青海地税六项措施推进县级纳税服务规范实施

8月29日总局视频会议召开后，青海地税按照总局统一要求，迅速行动、展开部署、推动落实，推行了以下六项县级纳税服务规范工作措施，做到了快速反应、积极主动。

1．及时传达，安排学习。9月3日，将《全国县级税务机关纳税服务规范（1.0版）》通过省局ftp下载和地税部门纳税服务人员QQ群两个渠道向下进行了传达，并以特急通知的形式告知全省各级地税机关和省局各部门尽快下载，抓紧时间自行开展学习、培训、比对和落实。

2．加强领导，保障推行。为了顺利推进《纳税服务规范》落实，我局成立了以省局党组书记、局长赵念农同志为组长、相关领导为副组长、纳税服务处、税政管理处、征收管理处、政策法规处、数据处理中心负责人为成员的“青海省地方税务局县级地税机关纳税服务规范实施领导小组”，办公室设在纳税服务处，具体负责组织协调工作。各市（州）、县（区）局也都成立了领导小组，制定了实施方案，规范工作正在推进。

3．加强培训，做好支持。抽调省局相关处室业务骨干组成师资团队，以总局纳税服务规范为参照，认真比对研究，寻找工作差距、难点和重点，整理了适合青海地税的培训资料，以视频培训的方式直接向全省各级地税机关相关人员进行了讲授，大大节省了时间。各市（州）、县（区）局也根据1.0版本要求结合本单位实际有针对性地开展了各个层次的培训。

4．协调配合，激发合力。9月5日至12日，先后多次召开了青海省地方税务局县级地税机关纳税服务规范实施领导小组协调会议，按照领导小组各成员具体职责对《纳税服务规范》九个单元的工作进行分解，明确部门责任，提高了思想认识，理清了工作思路，加强了配套衔接工作。同时，制定下发了《青海省地方税务局县级地税机关纳税服务规范实施方案》（青地税发[2014]68号文），明确了全系统《纳税服务规范》落地时间表和线路图，明确了工作原则、实施步骤和具体要求。9月16日，根据总局64项工作任务分解表，制定了适合我省地税系统的36项工作任务分解表（青地税办发[2014]32号文）下发执行，进一步分解了工作事项，明确了层级责任和部门责任，充分激发了整体合力。

5．实时调查，进行督导。9月15日，我局通过问卷调查表的形式，从领导小组成立情况、实施方案制定情况、学习培训情况、文件对比梳理情况、文件清理情况、岗位配置情况、督导检查情况7个方面对全系统各级地税机关推行《纳税服务规范》进展情况进行了调查。调查结果发现各地对推行工作重视不一、行动不一，侧重不一。根据调查结果，省局领导对于个别推行不力的单位进行了会议点名批评，对于措施得力勇于创新的大部分单位进行了通报表扬。如乐都区地税局坚持边学习、边修改、边推进，创建微信平台加强宣传和税企之间的沟通。

6．精心准备，全面动员。9月17日，经过前期学习调研和精心准备，组织召开了全系统“推行纳税服务规范落地动员会”。会上省局党组成员、副局长、领导小组副组长杨菱芳做了题为《坚定信心、抓紧行动，全力推进县级纳税服务规范落地生根》讲话，从充分认识推行工作的重要意义入手，系统阐述了该不该推？由谁来推？推到什么程度的问题，提出了团结一心推动《纳税服务规范》落地的8项具体要求，对全系统推行《纳税服务规范》落地进行了全面动员。

值得一提的是，2013年，我局针对青海地税信息化建设现状，积极升级信息系统功能，研发了涵盖“一站式”服务、办税提速、维权减负、绩效考核等工作要求的“青海地税税收综合管理平台”，重点加强了对保障纳税服务功能的信息化建设，规范县级机关办税服务，与总局《纳税服务规范》的目标不谋而合。2014年1月6日，“税收综合管理平台”在全省逐步推行，特别是3月分“便民办税春风行动”开展后，二者得到了良好的结合，大大提升了部门纳税服务水平。可以说，已经推行的西宁、海西等县区局已经基本具备推行基础规范的条件，部分业务已经达到升级规范的要求甚至更高。如办理税务登记、领购发票等的即时办理，最短的只有20分钟，还可以对设立税务登记、外出经营证明等4大类17项业务提供“免填单”服务。

今后，我局将立足全省地税系统实际，全力克服各种困难，坚持不动摇、不松懈、不等待、不推托，主动抓好《纳税服务规范》落实工作，做到抓要害、抓关键、抓整改，做到组织领导到位、行动部署到位和保障措施到位，以实际行动坚决贯彻总局的工作部署，围绕总局《纳税服务规范》从加强组织领导、抓住关键业务、积极对外宣传、加强国地税合作、实现上下联动、明确部门责任、做好舆情防范、进行实时督导8个方面进一步推进全系统的规范落地工作，把《纳税服务规范》落地工作抓深抓细抓实。(纳税服务处)