河北省邯郸市魏县地税局深化推进“32+N”国地税合作新模式

一、突出三个理念，探索国地税合作新思路
　　在与魏县国税局以往合作的基础上，该局积极对接新要求，引入新理念，不断探索国地税合作的新思路。一是平台理念。平台理念的精髓就是开放、共享。与国税共同打造三个合作平台，即：搭建制度平台，建立健全每月联席会议制度等40多项合作制度；搭建网络服务平台，开通联合办税微信公众号；搭建便民办税服务平台，共建联合办税服务厅，实现“进一家门、办两家事”。二是共赢理念。该局不断拓展与国税合作事项，在总局要求的32项合作之外又增加了12项合作内容。通过联合办税，提高了征管质效，优化了纳税服务，减轻了纳税人负担，堵塞了税收漏洞，营造了公平公正的税收环境，达到了地税、国税、纳税人、地方政府共赢的良好效果。三是品牌理念。在国地税局合作中，该局树立品牌意识，着力打造了“国地携手·征纳共赢”魏县国地联合办税品牌，宣传、塑造良好的部门形象，成为魏县政府职能部门中一张靓丽的名片。
　　二、推进“32+N”模式，丰富国地合作新内涵
　　该局在做好总局规定的合作项目的同时，推出具有魏县特色的合作项目。一是共建联合办税服务厅。利用两家共同进驻县行政服务中心的便利条件，打破部门界限，通过场所整合、人员互派、信息共享等方式，设立国地税联合办税服务厅，统一窗口标识、工作区背景，共同制定服务规范、服务承诺和服务制度，真正实现“进一家门、办两家事、三方满意”。二是开通联合办税微信平台。该平台包括信息宣传、公共查询、我要办税三大版块，涵盖通知公告、政策法规等15项功能，为纳税人“掌上办税”提供了信息平台，成为国地合作的一道亮丽名片。目前，通过平台发布图文信息900余条，解答各类涉税咨询3800余人次。三是创建“国地税纳税人学堂”。建立联合教学管理制度，从组织分工、师资管理、课程安排、培训档案等方面进行制度规范。整合集中双方师资，共享教学资源，互通教学计划，集中开展纳税人培训，避免了纳税人重复受训，提高了税收宣传质效。今年已联合举办培训18期，参训人数累计2650余人次。四是联合防控廉政风险。与县检察院建立了预防职务犯罪协调联动长效机制，通过建立信息交流制度、共同开展企业廉政走访、联合开展作风检查和廉政谈话等形式，有效防控廉政风险。今年已开展预防职务犯罪活动4次，累计参训人数达600余人次。五是建立三级无缝对接机制。双方建立了局领导、科室（分局）、基层人员三级对接机制。县局领导负责谋划、沟通与协调；科室（分局）完成合作项目转化；基层人员共同完成登记、辅导、定额核定、稽查等工作，使国地税合作有序、高效运行。六是推出联合办税品牌标识。召开由县政府领导、纳税人代表、新闻媒体参加的品牌发布会，明确了联合办税品牌的标识。品牌标识以双手、梨花为主体设计元素，双手紧握体现国地税积极携手合作，又代表着征纳双方，致力于和纳税人建立互信、互助、共赢的新型征纳关系；梨花代表魏县特色地域文化，双手托起梨花，象征着国地税联合办税，与纳税人一起共同促进魏县经济发展；整体以暖色调为主，象征热情、真诚、亲民的纳税服务。
　　三、实现“1+1>2”效应，国地合作取得良好效果
　　国地税合作积极稳妥推进，提升了征管质效，促进了“国地携手.征纳共赢”联合办税服务品牌的形成，取得了1+1>2的良好效果。一是促进了收入增长。1-9月份，魏县国地税累计组织税收收入44287万元，其中地税局收入27527万元，国地税收入16760万元，均顺利实现了过“七五”目标。二是减轻了纳税人负担。国地税联合办税，解决了纳税人多头跑、多头找，重复排队、重复报送资料等问题，降低了纳税人的办税成本。自联合办税服务厅成立以来，共完成办税事项2.3万件，其中国地税联办事项6千余件。三是节约了征管成本。国地税联合办税，使国地税内部资源得以优化整合，实现了纳税服务全覆盖，征管信息共享，两家共节约征管成本12万余元。四是堵塞了征管漏洞。国地税联合办税，有效遏制了地方税源税款流失，破解了纳税人在国税办理税收业务后，不到地税窗口申报缴纳印花税、城建税及附加等难题，堵塞了税收漏洞，地方税费增收336万元。五是提升了服务质效。服务品牌的创建，统一了国地税纳税服务标准、办税方式和服务手段，使纳税人能够快捷履行纳税义务，提升了税务部门整体形象。