青海地税着力"五做" 推进大企业税收管理改革

      今年以来，全省地税系统围绕大企业税收管理工作会议提出的转变职能,深化大企业税收管理改革等各项任务，着力“五做”，狠抓落实，在做深做细上下功夫，取得了明显成效。

做实机构

海东地税调整机构职能、转变征管方式，新成立海东工业园区地税局，将原有的直属税务分局专门分离出来负责全市范围千户集团企业的税收风险分析和个性化服务。精选大企业税收服务与管理专职人员4人，负责千户集团企业、市局定点联系企业信息数据管理、税收风险分析、税收经济分析和个性纳税服务，实现大企业税收管理实体化运作。

做优平台

        西宁地税大企业税收管理局以税收风险管理为突破口，利用“青海地税大企业税收管理工作平台”作为信息支撑，对市局列明的2户企业开展了税收风险管理。截至9月底，市局大企业管理局联合区县局通过调查、核实、取证两家企业的相关历史凭证、台账、涉税合同等重要资料，查找出涉税风险疑点30多处，预估税款97万元，大企业税收管理平台税收风险管理成效初显。

        海西地税以企业财务信息数据库为基础，专设服务器和专用IP地址，采购了江苏税软的C6税审软件和采集软件，搭建“海西地税大企业税收管理平台”，设立数据文件柜、税审文件夹和税收法律法规库等多个版块，完成了全州辖区内年纳税额百万元以上企业2011-2016年度524（户）次电子数据和手工数据的采集归档工作，实现全州范围内信息共享。同时，为规范涉密数据使用，制定了《大企业财务数据采集管理制度》和《大企业数据信息保密管理办法》，严格控制数据采集范围、存储转换方法及使用权限，保证采集过程规范，责任明晰，确保企业财务数据安全。

海东地税根据《海东市地税局2017年大企业税收服务与管理工作方案》和海东市大企业专题工作会议的安排，在完成省局千户集团成员企业风险分析及应对任务的前提下，选定两户市级列名企业为税收风险分析对象，对两户企业实施税收风险分析工作。从方案制定、团队组建、数据采集、任务发起，全流程在大企业税收管理工作平台中运行。

      做深合作

海西地税积极与国税大企业管理部门制定大企业个性化纳税服务合作方案，从联合开展宣传、纳税人涉税需求、满意度调查和个性化纳税服务等方面加强协调，落实地税、国税、企业三方的联络员机制，不断提升地税、国税大企业纳税服务合作水平。   

海东地税与海东国税共同谋划服务措施，为企业提供多样化、个性化、深层次的纳税服务。筹划开展国地税大企业管理部门与企业共学十九大报告、中国好税官牛寿山助人为乐事迹宣讲进企业、水泥行业环保税法知识讲座等工作。

    做强团队

开发区局针对大企业组织机构复杂，管理环节多，业务量大等现状，积极组织开展岗位分类培训，通过培训充分挖掘内部潜力，突出加强征管软件操作应用，数据分析运用、专业化团队运行，大企业平台操作运用等方面的专题培训，通过专业知识的培训，提升税务干部纳税服务工作水平。

海东地税从11月份开始对大企业税收管理员进行专项培训，重点围绕税务风险分析软件、大企业税收管理平台、大企业全流程风险管理方面，聘请专业老师，采用“理论+实战”的方式，进行全面讲解，不断提升大企业税收管理员的能力素质。

    做精数据

  海西地税将“税审一户、规范一户”作为做精数据的目标，集中人力运用税收审计软件对每户企业进行案头审计、数据信息分析比对，逐户进行现场约谈和税收疑点确认，定期跟进企业补缴税款情况，建立单户企业税收审计档案。截至目前，配合总局、省局完成了48户千户集团风险管理工作，对辖区内64户列明企业开展风险分析，发现涉税风险点1149个，补缴入库税款及滞纳金9512.96万元。针对每户企业存在的差异性风险点，向企业发放《大企业税收管理建议书》，提出建议，帮助企业有重点地建立健全税务内控制度。