【西宁市】城东区人大：服务发展大局 发挥职能作用
图为7月18日城东区召开的人大政协工作情况新闻媒体通气会现场。马振龙 摄
近年来，西宁市城东区第十七届人大常委会紧紧围绕东区改革发展稳定大局，从人大的职能和工作特点出发，找准服务服从全区经济社会发展的着力点，勇于探索创新，不断增强工作实效，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。
据了解，城东区人大常委会自2011年9月换届以来，不断适应新形势、新任务要求，正确处理依法办事与开拓创新的关系，在坚持法定原则的前提下，积极探索依法行使职权的新机制、新方法，全力打造人大工作新亮点。
亮点一： 加强制度建设，进一步规范人大工作程序。在总结工作经验的基础上，研究制定了《城东区镇、社区人大代表联络中心工作制度》、《城东区镇、社区人大代表之家活动制度》，重新修订了《常委会议事规则》和《常委会人事任免暂行办法》，完善了工作运行机制，提高了议事效率。
亮点二： 开展法制讲座。邀请专家在常委会会议上进行宪法、监督法等方面的法律讲座，进一步促进常委会组成人员、机关干部和各镇、社区代表联络中心主任的学法积极性，提升了依法履职的能力和水平。
亮点三： 将法律考试作为干部任职的必备条件，对常委会任命人员实施任前法律知识考试，进一步推动了任职干部自觉学法用法，依法办事。
亮点四： 实行了审议“一府两院”专项工作报告票决制。对列入常委会会议审议的专项工作报告，按照“满意”、“基本满意”或“不满意”三个档次进行投票表决，实行“一人一票”，每个组成人员独立反映自己对专项工作报告的评价，达到规定票数的予以通过。为提高常委会审议工作质量，推动“一府两院”认真报告工作、努力改进工作，强化常委会的监督权威起到了积极作用。
亮点五： 开展了对区教育局、区人力资源和社会保障的工作评议。常委会制定了评议实施方案，成立了评议领导小组，召开了动员大会，发布了公告，深入开展了评议调查，在常委会上进行了全面评议。会后结合评议调查报告和会议评议发言，提出了综合评议意见，交付被评议部门限期整改，对整改落实情况进行专题审议，推动了城东区教育和人力资源、社会保障事业不断科学发展。工作评议的开展，是区人大常委会创新监督方式、提高监督实效采取的重要举措，有效地增强了被评议部门的依法行政水平和接受人大及其常委会监督的自觉性。
亮点六： 邀请代表、群众列席常委会会议。在常委会召开例会，审议“一府两院”工作报告时，每次邀请3-5名代表列席会议，并试行了邀请公民列席常委会会议，以增进对全区政治、经济和社会各项事业重大事项的了解，拓宽了人大代表和选民群众的监督渠道和知情知政渠道。
亮点七： 加强常委会“审议意见”督办力度。将会议审议“一府两院”工作报告中的重要意见和建议，进行认真整理，交由“一府两院”和有关部门处理落实，并坚持要求将研究处理和落实情况，在常委会相关机构的审查下，提交下一次常委会会议进行书面答复，进一步提高了常委会的议事效果。
亮点八： 全面搭建代表履职新平台。2012年按照市人大常委会的统一部署，常委会组织开展了“人大代表之家”创建活动，全区各镇、原街道共创建9个“人大代表之家”。创建工作实现了“五有标准”即：全部设有固定的专用或“一室多用”活动场所，统一悬挂了“人大代表之家”标志牌，初步形成了一整套代表学习培训、联系选民、开展活动的工作制度，认真制定了各具特色的年度代表活动计划，建立了记载代表出勤和参加具体活动的履职档案。经过实践，各代表之家已经在服务代表、联系群众、促进履职等方面发挥了不可替代的作用。去年城东区全面实施了城市基层管理体制改革，7个街道办事处全部撤销，建立了12个新型社区，2014年5月区人大常委会决定在各社区继续创建“人大代表联络中心”、“人大代表之家”。
亮点九： 精心组织闭会期间代表活动。在多巴国家高原体育训练基地举办了人大代表履职培训班。指导各基层代表联络机构、“人大代表之家”开展人大代表向选民述职活动，进行会议述职、评议和测评，去年开展了20名代表的述职活动，选民对述职代表的综合满意度都比较高。代表们还在参加闭会期间代表活动，广泛联系选民的过程中，积极献爱心捐资助学，关怀慰问贫困群众，充分发挥了人大代表在扶贫帮困、共建和谐中的带头示范作用。（马振龙 摄影报道)）