西宁市城北区市场监管多方入手服务民生
青海新闻网讯 城北区食品药品和市场监督管理局于2016年2月26日挂牌，这是一家由原西宁市工商局城北分局、城北区食品和药品监督管理局、城北区质量技术监督局整合设立的政府工作部门。
新局将通过加强对辖区各类市场经营秩序的监管和行政执法能力，加大对辖区食品生产、流通和餐饮服务环节的监督管理，无缝隙的排查食品、药品安全隐患等监管、执法、维权工作，严把百姓“入口关”，畅通百姓需求最后一公里，为百姓构筑起一道道坚固的安全防线。
新格局：提升百姓幸福指数
随着市民对食品安全监管的要求不断升级，通过改革将工商局、食品和药品监督管理局、质量技术监督局“三局合并”，构建一个大市场大监管的格局，已成为回应百姓需求的一件民生事实。城北区食品药品和市场监督管理局从今年2月挂牌以来，一直坚持在队伍统一的同时，进一步优化办事流程，并不断提升食品安全监管水平和能力。那么，大监管如何守护百姓餐桌呢？
该局将把主要工作放在以下几方面：1、承担城北区各类市场经营秩序的监管和行政执法工作；2、负责各类企业(农民专业合作社)、个体工商户等市场主体的市场准入登记和监督管理；3、组织开展消费维权工作，保护经营者、消费者合法权益；4、负责商标管理，保护注册商标专用权和查处商标侵权行为；负责广告活动的监督管理，查处虚假违法广告行为；5、负责城北区食品生产、流通和餐饮服务环节的监督管理及行政执法工作；6、负责食品、药品(经营企业)医疗器械、保健食品、化妆品和稽查工作，组织查处违法行为；7、负责食品安全隐患排查和食品药品安全事故应急处置和调查处理工作；8、承担食品药品安全、产品(商品)质量技术监督管理工作；9、负责计量、标准化管理工作，查处产品(商品)质量违法行为；10、承担特种设备安全监察、监督责任；11、承办区政府和区食品药品安全委员会交办的其它事项。
强基础：提高队伍能力水平
区食品药品和市场监督管理局自觉服务服从于北区经济社会发展大局，紧密结合食品药品和市场监督工作实际，注重夯实基础，转变工作作风，提升工作效率，取得显著成效。
●部门岗位职责进一步明确。以“三定”方案为依据。科学界定各科(室)、所、队的主要职责。根据岗位职责，对岗位需承担的每项工作进行认真梳理，制作了工作运行流程图，对管理事项、内容、行使方式等细化规范。根据岗位设置和工作职责，设置AB互补岗位，实行两个岗位之间顶岗或互为备岗制。
●工作效能进一步得到提高。积极开展岗位练兵推进机关效能建设活动，进一步细化分解任务，注重做好日常督查、平时评价和年终考核，提高和促进了局机关效能建设和基础工作标准化建设。
●干部教育培训工作取得显著成效。以提升工作能力为目标，以强化业务培训为导向，坚持质量第一、注重实效的原则，努力扩大培训面，截至目前，参加省、市局业务培训80人次，本局自行组织教育培训5场次，共培训干部290人次，培训面基本达到全覆盖。通过多层次培训，使干部整体素质能力得到了提升。
强监管：积极维护市场秩序
为百姓把好“入口关”，一直是市场监管部门的责任与使命。
●严把流通环节食品安全。深化以食品安全为重点的商品准入制度，落实食品质量查验制度、不合格食品退市制度和食品质量信息公示制度。加强节日期间食品安全监管工作，对辖区的集贸市场、商场超市、各宾馆、饭店、酒店和食品经营户进行了专项检查。重点围绕消费者生活必须的粮、油、肉、蛋、禽、豆制品、乳制品、调味品、酒类、饮料等节日食品和礼品。
●强化农资市场的规范管理。对辖区22户农资经营户挨家挨户进行检查，严把农资产品市场准入关，认真落实了农资市场各项监管制度，重点对加强农资市场产品质量抽检制度的落实，要求经营单位同时提供备案资料，进货单位执照、进货质检报告书、进货发票复印件、税票及样品登记表。提高抽查密度，扩大抽查范围，强化质量监督，防止不合格农资流入农村。
●从严打击、惩处制售假冒伪劣商品行为。把开展保护驰名商标专项整治活动和商标培育工作相结合，以查处假冒商标侵权案件为抓手，通过加大行政执法力度，努力提高广大经营者、消费者和全社会的商标意识。三年间累计清查经营户21198户、查处无照经营1140户，立案110户，督促规范(限期)引导办照1031户、取缔无照经营109户。办结一般程序案件343件，收缴罚没款243.6万元。
●积极参与综治工作，进一步加强学校周边环境整治。首先是坚决清除校园周边无照经营行为。对上市的各类食品包括包装食品和未包装散装食品、各类饮品等进行严格的检查，同时对餐饮门店的店内卫生、食品卫生、餐具卫生、人员卫生进行督导检查，对“三无”食品、过期食品、变质食品等不合格食品采取了清除处理，对经营场所卫生脏乱差的经营户采取了整改措施，最大可能的确保中小学生消费安全。
●各类市场监管工作有序开展。积极参与社会治安综合管理及平安建设工作；做好稳控物价工作，重点对6个农副产品市场开办单位进行了调查。北区农副产品市场所售蔬菜、水果、牛羊肉、生猪肉、水产等重点商品进货渠道明确，各主要商品品种的进销差价基本在正常范围之内。全区农副产品零售市场无欺行霸市、强买强卖、价格欺诈等扰乱市场经营秩序的行为。
立职能： 8方面呵护民生
2016年是城北区食品药品和市场监督管理局挂牌成立的一年，也是“十三五”的开局之年，为了服务好北区经济社会发展，为“幸福西宁”建设助力，该局将立足职能，从8方面呵护民生。
●加强市场监管体系建设，着力建构新型监管模式。落实好“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的要求，把工作重心更多放在事中事后监管和市场行为监管上，努力构建以企业信息公示制度为核心的新型监管模式。
●推进市场主体信用分类监管。进一步完善企业信息公示、经营异常名录管理，建立跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，达到信息共享，风险共防，社会共受益，群众享便利的目的。
●扎实推进品牌建设。加大北区商标品牌培育力度，扩大“著名商标”和“驰名商标”的市场占有率，不断提升北区商标品牌的市场影响力和竞争力；加大扶持加快推进“品牌+基地+商场+互联网”销售模式建设，推动产业转型升级。
●加强扶持小微企业创新发展。进一步加大对新设立的小微企业、个体工商户的政策支持力度，努力减少“开门不开张、登记不营业”现象，不断扩大深化商事改革的步子，使商事制度改革后激发出的市场活力真正转化为经济社会发展的动力。
●加强网络交易监督。按照《网络交易管理办法》，进一步强化工商部门网络交易监管职能，规范网络商品交易及有关服务行为。
●加强流通领域商品质量监管。加强流通领域商品质量监管，在属地监管模式下，省政府要求全省统一组织监测、检测标准全省统一，监测结果全省通用，以确保对销售假冒伪劣商品的查处效果和打击力度。
●坚持以质量效益为中心，抓好质检业务培训学习，培养一专多能人才，推动机构融合发挥合力，构建大质量工作格局，强化质量技术基础建设。
●完善和强化食品药品监督工作。建立食品药品从生产到流通到消费环节的安全追溯制度。在辖区条件成熟的街道、大中型餐饮单位推行电子监管，实施餐饮服务食品安全远程实时监控和管理的数据传输体系。开展食品安全示范区创建活动，以示范创建带动全区食品安全工作水平。推行食品药品诚信经营，建立黑名单制度，将违规单位及个人纳入黑名单，并入省市诚信黑名单体系。完善食品药品考核评价制度、企业安全责任首负制度，保障北区食品药品安全。
