城北区把基层党组织建到“市场上”“大棚里”

　　 农商中心党委、农业园区中心党委、先锋中心党委、幸福楼院中心党委、流动党员中心党委……今年，西宁市城北区积极探索建立非建制功能型中心党委，通过跨区域、跨行业、跨建制，有效整合基层各领域党组织优势资源，采取不改变原有党组织隶属关系，不干涉成员党组织内部事务，不改变所属党员党组织关系的“双轨并行”模式，推动党建工作由传统的组织覆盖向功能服务转变。

　　春暖花开，城北区大堡子镇陶北村蔬菜种植基地的村民们正在菜棚里忙碌着。村党支部书记陈治国说，通过农商中心党委实现了农户与市场的对接，解决了小农户“入场”难的问题。农商中心党委的建立仅仅是城北区加强基层服务型党组织建设的一个典型例子。

　　“建设基层服务型党组织，核心在服务，关键在于把功能定位从管理转到服务上来。”城北区委组织部门负责人说。结合党的群众路线教育实践活动中征求到的意见建议及打通服务群众“最后一公里”存在的问题，城北区积极探索建立了这种非建制功能型中心党委，巩固和提升“三基”建设水平。

　　作为西宁市首个功能型中心党委，农商中心党委以青藏高原农副产品集散中心为纽带，打破区域、行业、建制壁垒，在街道、农村、国企、农民产业合作社、非公经济组织和政府相关职能部门等11家不同隶属、性质、建制的党组织中成立的功能型中心党委，力求达到服务市场商户、带动周边就业、协调各类关系、促进市场发展的目的。

　　目前，全区已组建农商、先锋、农业园区3个功能型中心党委，幸福楼院、流动党员的党委正在筹建中。并制定完善了轮值会议、月评年考、经费保障等一整套相关机制，确保建成后的中心党委实现问题共商、活动共抓、发展共赢，着力构建更加开放、更加灵活、更加有效的基层党建工作新机制，形成了党建工作的“联盟集群”。