关于报送基层党建工作优秀创新案例的通知
关于报送基层党建工作优秀创新案例的通知
厅属各党委、党总支、直属党支部：
按照省直工委《关于报送基层党建工作优秀创新案例的通知》要求，为认真总结交流近年来各单位基层党建方面的创新经验和做法，探索基层党建工作创新规律，进一步推进机关基层党建工作创新，全面提升机关基层党建工作整体水平，请你们紧紧围绕省直各单位“基层党建创新”，认真梳理总结本单位近年来在基层党建工作中的创新做法、经验，经实践检验具有典型意义和推广价值、广大党员群众认可的优秀基层党建案例，挖掘出各单位基层一线党建的鲜活经验做法。我们将根据各单位上报情况，认真筛选后统一报送省直工委，以便编入《案例选编》。
各单位党组织都要高度重视优秀创新案例报送工作，书记要亲自审阅把关，选编的优秀创新案例内容要符合工作实际，来源于基层党建工作的实践探索的第一线；要具有创新性，围绕本单位基层党建工作的重点、难点和热点问题，在观念创新、工作创新和制度创新方面有很强的指导性；要具有典型性和代表性，对省直机关各单位乃至其他地区有一定的学习借鉴意义，值得进一步宣传推广，真正实现“创新的成果来自基层，创新的成果还要运用到基层去”的目的。
各单位要精心筛选、好中选优，每个案例配发3—6张反映案例内容的照片。上报的优秀创新案例，要主题鲜明、层次清楚、资料翔实、语言精练、文风质朴；配发的照片要与案例相匹配，重点突出、分辨率高；案例格式可参考附件示例，做到规范统一（主要包括背景起因、主要做法、初步成效、工作启示等）。各单位要将梳理的优秀创新案例于2014年4月10日前报厅机关党委，经厅审核后，报省直机关工委组织部。
厅机关党委
2014年3月25日
附件：
材料要求参考《基层党建优秀创新案例参考——“共享”工作法》
“共享”工作法
国家人口计生委宣教司党支部
国家人口计生委宣教司党支部经过几年的积极探索，不断创新，逐步形成了切合实际、特色鲜明的支部党建“共享工作法”，具体来说就是以“一个理念”为先导、以“两个目标”为引领、以“三项机制”为支撑、以“四项制度”为保障、以“五项活动”为载体的工作规程。
一、背景起因
中央国家机关党的建设是党的建设伟大工程的重要组成部分。特殊的地位作用、工作性质和职责任务，决定了中央国家机关在加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平的进程中发挥着引领和表率作用，肩负着重要的历史责任。作为一个国家机关基层党支部，国家人口计生委宣传教育司支部共有11名党员，人员涵盖“50后”到“80后”，承担着宣传倡导全面做好人口工作、组织指导全国人口计生宣传教育、为统筹解决人口问题营造良好舆论氛围和社会环境的工作任务。为更好地服务中心、建设队伍、实现人口计生“宣教为主”“宣教先导”的目标，全面提升干部的思想政治水平和业务工作能力，宣教司支部始终高度重视党建工作，牢固确立“党员是支部党建主体”的思想，促进支部党建与业务工作和党员发展紧密结合，坚持党务、司务、政务公开，不断丰富党建内涵、创新方式方法、激发党员热情，逐步形成了颇具特色的“听说读写练”学习品牌活动，探索确立了支部党建“共享”工作法，党员干部的业务能力和全面素质明显提升，支部的战斗堡垒作用显著增强，为圆满完成各项任务提供了强大的思想保证和精神动力。
二、主要做法
一个理念。
即“党员是支部党建的主体”的理念。支部党建是一个共建、共享的过程，必须充分发挥每一位党员的主观能动性。在国家机关行政层级管理的基础上，宣教司支部坚持从每一位党员的成长和发展出发，充分听取党员意见，尊重党员主人翁地位，保障党员主体权利，实现了行政机关层级化管理和 党内民主 扁平化结构的结合，使每一位党员都成为党建的参与者、实践者和受益者。
两个目标
（一）支部党建与服务中心工作紧密结合。服务中心工作是党建工作的立足点。宣教司支部党建始终坚持围绕新时期人口计生中心工作策划和开展活动，有力地推动了各项业务工作，为全面做好人口工作营造了良好的舆论氛围和社会环境。
（二）支部党建与提高党员素质紧密结合。宣教司支部结合党员成长需要设计活动载体，搭建锻炼平台，通过丰富多彩、行之有效的活动，使党员干部坚定了理想信念、改进了工作作风、提升了综合素质、实现了全面发展。
三个机制
（一） 党务公开 机制。每周支部例会由党员轮流主持，普通党员模拟担任支部书记。建立党建专题网站“共享e站”，在网上公开党建信息。
（二）司务公开机制。坚持人人参与制定年度工作计划和经费预算，经费使用和管理公开透明，这种做法得到了委里的肯定并推广。
（三）政务公开机制。在出台文件、推进工作的过程中，广泛征求相关部门、基层干部的意见，确保决策的科学性。实践证明，“三个公开”是推进民主、凝聚人心、提高工作满意度的有效手段。
四项制度
（一） 组织建设 制度。宣教司党支部委员会由3人组成：支部书记、组织委员和宣传委员，支部下设两个党小组。两个党小组结合中心工作分别开展了帮扶“爱心妈妈”马志英和捐助贫困计划生育家庭女孩等活动。
（二）学习培训制度。坚持每周一召开学习例会，无论领导是否出差、工作是否繁忙，只要全司超过半数的同志在京，例会就照开不误。到目前为止学习例会已经举行了190次。
（三） 廉洁 自律制度。宣教司根据工作计划和岗位职责，认真梳理廉政风险点，逐条制定防范 监督 措施。设计制作“ 作风建设 漫画”、 《廉政准则》 图解，密切联系身边实际，倡导党员、公务员应有的价值取向和行为准则。
（四）精细工作制度。支部倡导精细化工作，在办文、办会、办事的过程中时时处处追求精细化。利用各种机会，锻炼党员干部特别是年轻同志细心办文、细致办会、周密办事。精细化工作已经成为宣教司的品牌，在相关部委中广为宣传倡导。
五项活动
（一）“听”。一是“走出去听”，开展“零距离调研”。支部同志出差调研80%以上都要进村入户，与基层干部群众面对面了解情况。2011年，支部11名同志平均每人“零距离调研”超过30天，中西部和老少边穷地区是重点。二是“请进来听”，开展“反向调研”。支部经常主动邀请基层干部群众到司里来，共同倾听交流，深入总结基层的好经验好做法，帮助解决困难问题。
（二）“说”。一是“我说时事”。从2006年开始，宣教司坚持每周司例会由大家轮流说时事，作为规定内容，锻炼大家的语言表达能力，综合分析能力，归纳提炼能力。二是“我做主持”。从2010年开始，全司同志轮流主持司例会，锻炼组织能力和表达能力，主持人从会议的方案设计、前期筹备到嘉宾邀请、会场布置等细节，都要统筹考虑。通过主持例会，大家在思想、作风、能力等方面都得到了提高。
（三）“读”。从2007年开始，宣教司党支部每年都要推荐十几本好书给大家读，后来又开展“读讲一本书”活动。通过读讲，每个人都在认真读书、互相交流、分享收获的浓厚氛围中提升思想水平和精神境界。2011年中央国家机关工委在国家人口计生委举行“读讲一本书”活动现场推进会，宣教司有两位同志作为代表参加了演讲。
（四）“写”。支部倡导写短文、说实话，改进文风。2009年在开展文明机关建设活动中，支部诞生了一本由全司同志手手相传、亲笔撰写的《共享笔记》，反映工作心得、思想收获和生活感悟，目前已传写到第6本，累计20多万字，成为全司同志表达思想、交流信息、增进感情的园地。
（五）“练”。一是深入基层练。近几年宣教司先后有5位同志挂职锻炼，1位同志援疆。司里主动让年轻党员到贫困地区与农户同吃同住同劳动，积极参加“百村调研”、“走出机关服务基层”等调研活动。二是外出交流练。宣教司支部先后与部委、院校、社会团体、新疆兵团等开展了30多次联学联创活动，大家既得到了锻炼提高，又增进了相关部门对人口计生工作的认识。三是勇挑重担练。全司每一位同志都独当一面地承担了重要工作。司里积极创造条件让年轻同志担当重任，在高强度的磨练中迅速提高。2008年宣教司仅用8天时间就成功策划组织了人口计生系统抗震救灾交响音乐义演。在新中国成立60周年人口计生宣传活动中，宣教司工作成绩显著，荣获集体二等功。
三、初步成效
通过积极探索和不懈努力，宣教司党支部学习型组织建设取得了可喜的成果：
一是总结经验，不断创新，逐步探索确立了宣教司支部党建“共享”工作法，在提高支部党建科学化水平方面取得了积极进展；
二是提高了党员公务员的综合素质，增强了宣传倡导服务群众的能力，为全面做好人口工作发挥了宣传教育的先导作用。
三是党员干部全面发展，近3年先后有8人职务晋升，4人轮岗交流，4人荣立个人三等功，多名同志获得其他荣誉。近年来，宣教司党支部在20多个部门单位作经验介绍，开展联学联创活动；宣教司支部党建的有效做法得到了李源潮部长的两次重要批示，中组部专题调研并刊发报告，人民日报党建专刊专题报道，光明日报等中央主流媒体广泛宣传，受到普遍好评。
四、工作启示
“共享工作法”针对中央国家机关的特点，克服机关党建工作与业务工作“两张皮”、“一般化”问题，通过确立“党员是支部党建主体”的思想，促进支部党建与业务工作和党员发展紧密结合，坚持党务、司务、政务公开，不断丰富党建内涵、创新方式方法、激发党员热情，使党建工作与业务工作目标同向，建强班子，带好队伍，干成事业。开展创有平台，争有目标，使党建工作特别是创先争优活动由虚到实；支部有活动，党员有行动，组织和动员党员自觉投身于党建工作，实现从“要我活动”到“我要活动”的转变；工作有推动，确保机关党建工作“服务中心，建设队伍”任务落实。