充分激发基层党组织的生机与活力——写在省委十二届六次全体会议召开之际（下）

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　　肩负起推进战略任务的光荣使命，推动青海各项事业持续健康发展，确保各族人民生活幸福美好，关键在党。

　　越是地区艰苦、任务艰巨、时间紧迫，越要提高干部素养、能力、水平，激发基层党组织的生机与活力。为此，省委书记骆惠宁在省委十二届五次全会上指出，要全面推进党的建设制度改革，提升在多民族地区的执政能力。

　　执政能力建设是党执政后的一项根本建设，在青海这样一个多民族地区提升执政能力，就要着眼于加强和改善党的领导，不断深化对多民族地区执政规律的认识与把握，改革党的组织制度和干部选拔任用制度，坚持民主集中制，严格党内生活，选好人用好人，实现五湖四海各民族干部团结共事。

　　要健全改进作风常态化制度和党的基层组织体系，坚持不懈地解决“四风”问题，让基层党组织真正强起来。

　　要强化权力运行制约和监督体系，不以青海条件艰苦而放松对干部的管理、降低反腐败力度，凝聚起各族干部群众抓改革、谋发展、促和谐的强大合力……

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　　党的理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步。

　　去年以来，省委常委会始终将理论武装工作放在极为重要的位置，通过集中自学、集中发言、集中讨论，互通有无、相互启发、共同提高，引领了全省执政能力建设。

　　省委常委会班子成员更是率先垂范，认真学习贯彻中央精神，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，展现出扎实学习、学以致用的良好学风。省委书记骆惠宁撰写的《把中国特色社会主义在青海坚持好拓展好——学习习近平同志系列重要讲话精神体会》，成为我省学习习总书记重要讲话精神的重大引领，成为推进青海各项工作的行动指南。

　　示范的作用是巨大的。按照中央和省委要求、部署，全省上下从抓好理论学习、加强理论武装，到抓作风、开展群众路线教育实践活动，再到推进制度建设、编织规范权力运行的“笼子”，一系列举措有力推动党在多民族地区的执政能力不断提升，基层党的建设焕发出了新的生机与活力。

　　全省各级党员干部深入学习、深刻反思的热潮一浪高过一浪：密密的学习笔记，厚厚的剖析材料，“漫灌”与“滴灌”相结合，全省各地各单位动真格、出实招，把学习变成生活方式，把贯彻习总书记系列讲话精神变成自觉行动和现实需要。

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　　加强党的建设，必须在党员干部中营造直面问题、扎实工作、积极向上、风清气正的良好氛围。

　　中央关于改进工作作风“八项规定”出台后，省委、省政府提出9个方面21条措施。省委常委会全体成员向全省人民公开承诺：带头遵守党的政治纪律、反对形式主义、反对官僚主义、反对享乐主义、反对奢靡之风、加强廉洁自律。

　　我们认真落实党委的主体责任和纪委的监督责任，各级党员干部深刻认识到，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等没有可以随意通融的“自留地”，群众深恶痛绝的“四风”问题没有可以等待观望的“时间表”，只有立行立改，严格自律，严守纪律，才能树立良好形象，赢得群众信任。

　　我们深入开展党的群众路线教育实践活动，省委深入学习领会中央精神，注重高起点谋划，始终以严的标准、严的措施和严的纪律来要求，牢牢抓住党委带头、领导带头这个关键，省级领导率先垂范，省州县三级联动，各单位积极跟进，充分发挥“一把手”的关键作用，把规定动作做到位，把自选动作完成好，近6万名在职党员进社区亮身份办实事，确保教育实践活动沿着正确方向发展。

　　我们大力培育和践行社会主义核心价值观，全方位、多层次学习、宣传、弘扬社会主义核心价值观，在全社会叫响了社会主义核心价值观“24个字”，使之融化在每个人心灵里、体现在每个人行为中。基层党组织和各级党员干部既是引领者，又是践行者，用实际行动搭起了一座密切联系群众的桥梁，干群之间心比心、心连心，社会风气为之一新。

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　　磨刀是为了更好地砍柴，知难是为了更好地攻坚。

　　我们要看到，改革已进入深水区、攻坚期，人民群众对党员干部的期望越来越高，发展经济、改善民生、保护生态、维护稳定……对加强基层党组织建设提出了新的更高要求；

　　我们要看到，面对复杂的国内外形势和繁重的改革发展稳定任务，干部队伍中也存在着一些不适应的问题。有的对省情认识不清、任务目标不明、工作落实不力；有的拖拉疲沓、敷衍执行，干工作“雷声大、雨点小”；

　　我们也要看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。

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　　越是在艰苦地区、民族地区推进中国特色社会主义事业，越是需要能力做支撑。习总书记系列重要讲话，进一步明确了加强党的建设的关键和重点，为推进党的建设新的伟大工程指明了方向，为我们大力提升党在多民族地区的执政能力提供了基本遵循。

　　深刻领会习总书记讲话精神实质，就要把握贯穿其中的立场观点方法，掌握正确分析事物、研究解决问题的金钥匙，切实解决打造“三个升级版”中的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题。

　　我们要树立大抓基层的鲜明导向，重视和善于用好党的建设这一重要法宝，坚定大抓基层的信心决心，推动工作重心向基层下移。坚持把基层党建作为真正意义上的“一把手”工程，彻底改变少数党委书记以党委职能部门工作代替书记全面履责，个别县区委书记不想抓党建、乡镇党委书记不会抓党建、村支部书记不懂党建的情况。

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　　建设社会主义核心价值体系的能力是党的执政能力的核心。

　　大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系，对于加快推进治青理政战略任务意义重大。

　　我们要紧紧围绕把中国特色社会主义在青海坚持好拓展好，利用丰富多彩的形式，广泛持久地涵养社会主义核心价值观，把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程，落实到经济发展实践和社会治理中，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行，使之成为各级干部和各族群众的共同价值追求和自觉行动，打牢团结奋斗的共同思想基础。

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　　能否走好群众路线，检验着我们的执政信念、考验着我们的执政能力。

　　越是在经济发展关键期、社会转型深水区，越需要唤起对人民群众的赤子之心，越需要坚守群众路线这条“执政生命线”。

　　党的群众路线教育实践活动有期限，作风建设没有休止符。要坚持“严”字当头、主题不变、镜头不换，坚持从基层实际出发，注重吸引群众参与，着力强化问题导向，做到即知即改、立行立改，把第二批教育实践活动抓紧抓实抓好。将服务型党组织建设作为新时期坚持群众路线的新内容和新起点，不断增强组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，打通服务群众“最后一公里”。

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　　基层建设是青海改革发展稳定的基石，基础工作是做好各项工作的支撑，基本能力是履行岗位职责所必需的能力素养。

　　要根据基层党员干部联系群众最密切，服务群众最直接，但文化层次相对较低，工作力量相对薄弱的实际情况，从强化基层建设，加强基础工作，苦练基本功入手，坚持从分类指导、整合力量、强化培训三个方面加强对基层党建的服务和支持。

　　健全以基层党组织为核心的各类基层组织体系，实现党组织和党的工作全覆盖，夯实规范有序、全面扎实的基础工作，练就党员干部能力过硬、作风优良的基本功。进一步强化各级党组织的政治意识和责任意识，倾注更大力量抓“三基”、强“三基”，实现基层基础工作的全面提升、全面过硬。深入研究经济社会发生的新变化对党的组织设置、组织功能、组织管理方式和运行方式提出的新要求，充分发挥党组织激活、配置、优化社会资源的优势作用，形成党的组织资源与社会资源的良性互动。

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　　炼好金刚钻，好揽瓷器活。

　　实践表明，只有大力加强基层党的建设，尽快把基层党员干部治青理政的能力提高起来，我们才能啃硬骨头、打主动仗，工作才会更有成效，服务人民才会更加到位。

　　要着眼于提高党员干部的思想政治、动员组织和解决问题能力，选好干部、配强班子、搞活培训、抓实考核。着力打造“高原先锋工程”党建品牌，动员基层党组织和广大党员适应多民族、多宗教、欠发达的特殊省情，突出基层组织建设特色，以“学先进、赶先进、育先进、树先进”为手段，以争发展、促和谐、炼队伍、增活力为目标，努力在基层党组织和广大党员中形成崇尚先进、学习典型、争做先锋的良好风气。

　　提升能力，贵在自觉，重在加压。要以推进治青理政战略任务为新的动力，充分激发基层党组织的生机与活力，努力打造“效率党建”、“绿色党建”、“和谐党建”，激发广大党员干部砥砺前行的豪情，使基层党的建设工作更好地体现时代性、凸显创造性、富有实效性。（江源平）