走基层看发展：“三基”建设的“玉树路径”
春日的暖阳洒满了江源新城，玉树这个“新生儿”迈入了经济社会转型提升发展的新阶段。如何加强党的基层组织建设，巩固执政根基，提升藏区执政水平，把“基层组织、基础工作、基本能力”贯穿到基层，成为了玉树藏族自治州在党的建设上的新课题。
“力争走在全省前列，打造藏区党建工作新模式，培育出全国叫得响的亮点”是玉树州基层组织建设发出的声音，深化“两基一强”、拓展“一线工作法”，是玉树基层组织建设的实践。玉树州探索出了“三基”建设的“玉树路径”。
整顿软弱涣散基层党组织，打牢基层组织基础，今年初，玉树州对去年整治的36个软弱涣散基层党组织再次进行“回头看”，为基层两委换届打下了基础。通过形式多样、丰富多彩的党建载体，把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的优秀青年农牧民团结在党组织周围，并把符合党员标准的适时吸收进党员队伍，从而改善农牧民党员队伍的年龄和文化结构，提高党员队伍的整体素质。
走进玉树市结古镇代格村，一排排崭新的牧民新居，新居的房顶都安装了太阳能，村子旁边是代格村的集体经济——155栋温室大棚。穿梭在代格村，村民们都有各自的产业，发展运输和生态畜牧业。村子党支部书记今年才40岁，村社干部的平均年龄为37岁，高中以上文化程度的有3人，培养村级后备干部6名。在村两委班子的带领下，村民多途径从事第三产业，大力发展特色种植、特色养殖和交通运输业，不断壮大村级集体经济实力，仅去年，全村集体经济分红就达到了59万元，这正得益于优选配强带头人。
打造基层党建示范点建设，通过以点带面，强化农牧区基层组织建设，玉树市探索出“2+8先锋引领特色党建工程”，探索出了一条高原民族地区不断加强农村牧区基层党建工作的新路径。2个党建示范基地，即党员党性感恩教育基地、党员红色教育基地。8个特色党建示范点，即集体经济、民族团结、乡村旅游、绿色生态、结对共建、维护稳定、科技富民、勤廉文化等党建示范点。
以江南县政府旧址为载体，以丰富的革命历史资源、深厚的红色文化底蕴为依托，在完善的交通、住宿、通信等基础设施条件上，隆宝镇正在打造党员红色教育基地。
为提升村级干部基本能力好和水平，玉树州举办了3期乡镇干部培训班，2期的村(社区)“两委”班子负责人培训班，12期的市县机关党员培训班，18期的村(社区)“两委”班子其他成员培训班，编写了玉树州干部藏语文教材，全州各级党员干部参训率达到了95%。西同社区秘书冶丽萍是2013年的选调生，今年3月份，她参加了藏汉双语的培训班，为了方便工作，如今她都随身携带者双语的小册子。
杂多县萨呼腾镇按照干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，积极开展常态化学习培训，学习中国特色社会主义理论体系，学习党的光辉历史和优良传统、学习宣传党的民族政策、惠民政策和法律法规，增强了基层干部的政策法规掌握水平，不断提高业务能力和为群众服务的能力。
全面启动社区党建工作，高起点、高标准谋划玉树州社区党建工作，在全州49个社区中打造“品牌社区、精品社区”，推进社区党建工作的标准化、规范化、程序化。玉树市西同社区探索出“136”党建工作模式，打造一个“核心”，巩固基层战斗堡垒，按照“网格化管理、精细化服务”的原则，坚持三级网格管理与“一体化服务”相结合，实行“社区党支部、小区党小组、楼栋党代表”与“社区便民服务大厅、小区服务站、楼宇服务点”“两个牌子、一套人马”。实现了组织设置全覆盖、社会管理全覆盖、服务群众全覆盖。培育三支“骨干”，强化基层队伍配备。坚持人力向社区倾斜，积极培育党员、社区工作者、志愿者“骨干”力量。实施“六心”服务，提升服务群众水平。突出宣传政策安民心、文体活动聚民心、转变作风亲民心、廉政建设亮民心、解难帮困暖民心、办好实事顺民心。
西同社区主任桑旦兰周说道：“社区党建工作起步晚、经验少、经费紧，但党建工作依然是‘弯道超车’，社区实行网格化管理，精细化服务，社区设一站式服务大厅，方便了牧民群众办事，此外，还有爱心屋，在虫草采挖期间，社区工作人员专门照顾留守在社区的老人和儿童，实现了重心下移、职能下沉、服务下倾。”
强化基层工作力度，拓展深化“一线工作法”向基层、向一线下沉工作力量，充实工作人员。36名州级干部、274名县级干部下沉两级，分别担任乡镇党委和村社党支部“第一书记”联点开展工作，让领导干部驻基层、接地气、办实事，并让党员干部分层次确立联系服务对象，全州6328名干部与4515户农牧民建立联系，258个村党组织与党政机关、企事业单位结成了帮扶对子，与群众“零距离”接触，密切了党群干群关系。
按照建制村不低于3.5万元，社区不低于5.8万元的标准，玉树州将各市县党建经费纳入了财政预算，实行村社干部“一定三有”政策，提高村干部待遇报酬，玉树、治多、曲麻莱等市县实行村(社区)“两委”班子干部月工资报酬制度，工作报酬在900元到1800元不等。并对全州52个村没有综合服务中心的问题，全部纳入了新建范围。
百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。玉树州在“三基”建设的道路上走出了一条属于自己的“玉树路径”，抓基层、打基础、强一线，拓展“一线工作法”，管理好、运营好、发展好新玉树，把玉树构建成全省藏区党建的“排头兵”。(张多钧 洪玉杰 )