基本单位名录库建设探讨
21.03.2016 10:04
本文来源: 统计局
净化名录库最新数据
依据经济普查审核工作的结果，在完成三经普数据更新名录库后，对名录库最新数据做进一步净化，特别是名录库中单位主要属性指标的质量。一是认真比对。名录库和经普库，存在一些名称单位不同，但实为同一家单位的现象，一定程度上造成了单位的重复和数量的增大。因而，要充分利用部门资料，或通过全国组织机构代码管理中心网和企业信用信息网进行认真比对核实，做到单位不重。二是拾遗补漏。三经普的数据到2013年底，2014年以后的数据主要体现在名录库的更新上，因此要及时获取有关部门的行政登记资料，对满足条件的法人单位、产业活动单位及时补充入库，做到单位不漏。三是真实可靠。积极探索确保单位真实的有效途径，联合相关专业定期开展实地核查，尤其是经普库更新名录库过程中经普库多出的单位，很大程度上就是在2014年后已经没有的单位，必须进行实地核查，做到单位真实。
探索PDA有效途径
三经普结束后，应积极探索PDA有效途径，拓展PDA终端功能，使其用于名录库的日常管理工作中。一是名录库管理要专职专人。本着“定岗、定人、定设备”的原则，各级统计机构应配备必要的专职名录库管理人员，负责名录库的日常维护更新工作。要能精准把握统计业务规范，熟知统计报表填报要求，并熟练掌握统计报表的信息采集，了解PDA操作规程和要求，会使用PDA进行调查登记、审核数据。二是实现使用PDA采集信息。拓展PDA终端模块，配置条码扫描和OCR识别功能，方便读取“三证”证照信息，逐步实现使用PDA采集新增单位信息、联网直报单位的定位信息、证照和相关报表信息，使PDA全面应用统计常规调查，从而提高名录库信息的工作效率和数据质量。三是名录库维护节点向下延伸。在确保县级名录库维护更新的同时，应创造有利条件提升网络功能，逐步实现名录库维护更新工作延伸至乡镇（街道）或村（社区）一级，使名录信息的维护更新工作分减至每一层级，从而确保名录库管理工作的高效及时。
加强队伍建设完善制度法规
要做好名录库管理工作，在重视其作为统计“四大工程”基础作用的同时，还要有高素质的队伍和完善的制度。一是加强领导。去年国家商事制度改革后，市场主体出现了井喷式增长，名录库维护更新的工作量成倍增加，同时，国办发〔2014〕60号文件的下发，对名录库维护更新工作和名录库数据质量提出了更高要求。因而，各级领导应高度重视名录库工作，将名录库工作摆上议事日程，配备强有力的队伍，并积极协调好各相关专业和部门，解决名录库工作中的重大难题。二是完善制度。按照国办发〔2014〕60号文件关于“各部门面向单位的统计调查原则上都应取自国家统计基本单位名录库或部门统计调查单位名录库”的要求，应研究建立部门信息提供与反馈制度，主动做好向本级相关部门提供用于统计调查的单位名录信息的工作，并严格按照有关法律法规的规定，依据有关部门职能和调查需要，通过签订部门间协议等方式，授权其使用国家统计基本单位名录库或提供名录信息查询服务。三是组织培训。要多方位组织业务培训，一方面提高理论和业务水平，另一方面交流工作经验和做法。还应注重名录人员PDA操作和信息采集等培训，从而不断提高使用PDA进行调查登记的技能，确保其能使用PDA正常入户登记和信息采集。同时，要让名录人员能够在干中学、学中练，通过工作培养一批名录库管理的专门人才。
本文来源: 统计局
21.03.2016 10:04
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