增强改革落地能力

　　日前，来自权威机构的调查数据显示，大多数企业对简政放权改革总体上是满意的，同时也认为有些措施不落实、不配套等问题亟待解决，相关改革成效与社会期望值尚有距离。推动改革的关键在落实，习近平总书记在吉林调研时也再次指出，加强领导班子建设，必须强调求真务实，增强改革落地能力。可见，能否把中央作出的重大改革部署、出台的重要改革举措落实到位，是对各级领导班子的“实战测试”。

　　按照中央的总体部署，今年以来，简政放权、财税金融、农业农村、民生保障等领域，接二连三出台改革“大动作”。然而，要确保预期效果，仅有“施工图纸”和“清单列表”是不够的，关键还在于能否将这些改革蓝图落到实处。30多年的改革历程也告诉我们，改革攻坚任务越繁重，越要突出强调改革“落地有声”。

　　应当看到，全面深化改革启动以来，抓顶层设计与抓改革落地始终相伴而行，但从督查情况看，当前影响改革落地生根的“中梗阻”现象依然较为突出。一些干部对改革存在观望心态，甚至“为官不为”；一些部门和地方在落实中央有关改革的决策部署中，只顾部门利益和局部利益，不顾大局，搞选择性落实和象征性执行；还有的对落实中央精神缺乏深入系统研究，制定实施细则脱离实际和群众需求，导致基层对一些改革“无从下手”。

　　改革措施“落地”不到位，根子在于思想认识不到位、管理方式不适应，以及地方和部门利益在作梗。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，增强改革落地能力，广大党员干部首先应解决思想认识问题。要打破种种固有的藩篱，看大局、明大势，自觉站在改革全局的高度，正确看待局部利益关系调整。其次应解决好方法论问题。抓落实不是蛮干，也不是眉毛胡子一把抓，必须讲究方式方法。要抓住改革系统性、整体性、协同性的关节点，汲取群众智慧，优化顶层设计，抓实问题，开实药方，提实举措，便于基层理解和落实。在对各项改革形成细化、具有可操作性、可追责的执行方案的基础上，集中力量做好督查工作，对执行不力、落实不到位的严肃问责，决不让改革举措“堵”在路上。(平言)