主动作为抓落实 积极助推营改增西宁市城中国税局扎实做好营改增推行工作

　　 3月18日，国务院常务会议审议通过了全面推开营业税改征增值税试点方案，明确自5月1日起，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。为确保营改增工作能如期在今年5月1日精准落地，西宁市城中区国税局主动作为，针对时间紧、任务重、涉及面广、难度大的实际情况，精准用力，全力做好营改增推行工作，及时研究解决问题，抓住数据、系统和服务三个重点，以纳税人需求为出发点，切实减轻纳税人负担，进一步密切国地税合作，努力实现服务过程的全覆盖、零遗漏。

　　明确职责，抓好落实

　　按照省、市国税局提出营改增工作具体要求，城中国税局高度重视，把“营改增”推行工作做为当前国税工作的首要任务，及时召开专题会议，成立“营改增”推行工作领导小组，下设领导小组办公室和各专项工作组，明确了各部门、各环节的具体职责和要求，为推行工作的开展提供了有力的组织保障；同时，第一时间向城中区区委、区政府汇报，争取工作支持，召开财政、国税、地税联席会议，研究制定征管业务衔接方案。本着全覆盖、零遗漏的原则，精细研究部署近期工作，采取各种应急措施，确保营改增工作有序运行。同时，将营改增工作纳入绩效考评范围，对工作任务执行不力，工作落实不到位的单位和个人，依规严格问责，以确保区局“营改增”工作全面扎实稳步推进。

　　精准对接，严格执法

　　结合城中区经济状况和税源分布，城中区国家税务局各职能部门与税务分局建立的工作对接机制，领导率先垂范，抽调各职能部门人员深入税务分局参与数据采集录入和导税工作，全面落实《国地税合作规范》，采取有效措施从多层面、多渠道开展工作对接，对“营改增”户籍清册进行了进一步清分和数据检测比对，在第一时间将各类表证单书按照各分局分户情况进行发放，并指定了相关职能部门具体人员负责对纳税人进行答疑解惑和纳税辅导，确保数据采集规范统一。精确区分出清册中纳税人在信息采集核查方案归属类型和存在特殊情况，明确采集核查到每一户。同时，根据区局实际，对划转户籍按照行业结合属地的方法将户籍分解到各税务分局，要求落实具体责任人，明确其具体的工作目标和要求；严格按照要求把“落实减免税”与“依法征好税”作为同等重要的两项基本职责，做到该减的税不打折扣、坚决减到位，并把不收过头税作为一条不能踩踏的工作红线。

　　细化分工，落实责任

　　按照营改增工作要求和工作安排，城中区国家税务局积极制定过渡期纳税服务保障措施，认真做好业户清理、税源清查工作，核对营改增涉及的纳税户，对税务登记信息、税种鉴定信息、发票管理信息、欠税信息、税收优惠数据等纳税人信息及时进行修改、清理和维护，确保移交数据的有效性，提升征管质效，准确掌握涉及“营改增”的纳税人户数和收入数据，按照工作方案，按时完成各自工作任务，确保改革如期推进，防止在税制改革过度期间出现服务及管理上的空白。

　　扩大宣传，做好服务

　　在做好营改增纳税人和全体干部培训的同时，城中区国家税务局全力做好“营改增”期间纳税服务工作，立足建筑业、房地产业、金融业、生活服务业营改增纳税人需求导向，积极做好宣传辅导解释工作。充分利用媒体、qq群、微信群，广泛搭建“营改增”社会宣传平台，积极利用“纳税人学堂”，开展“营改增”专题辅导讲座，现场解读“营改增”税收政策、规定，帮助纳税人熟悉涉税业务，现场帮助、解决问题和困难。建立“营改增”责任制，按照“营改增”行业、地域，责任到人、到岗位，切实做到服务包专业、问题包解决、结果包满意，以最大限度减少“营改增”纳税人初期的茫然和不适感，努力营造“营改增”纳税服务良好氛围，确保“营改增”工作顺利平稳过渡，做到未雨绸缪，防患于未然。