为经济增长注入新动力——一季度我省工商制度改革工作综述

　　经济增长动力从哪来？从改革中来。今年以来，全省各地各部门把简政放权摆在了突出位置，加快政策落地，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供了有力支撑。

　　简政放权，“先手棋”再加力。一季度我省努力营造良好的市场环境，继续坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，进一步取消下放调整行政审批事项，涉企行政事业性收费全部清零。

　　数据显示，2016年第一季度，全省新登记注册市场主体13846户，同比增长24.1%，平均每天新登记注册市场主体152户。其中新登记企业3503户，同比增长23.4%，平均每天新登记企业38户；新登记个体工商户9488户，同比增长22.6%；农民专业合作组织855户，同比增长48.7%。

　　按行业划分，全省新登记注册企业中排前四位的行业是批发和零售业、租赁和商务服务业、农林牧渔业和建筑业行业，分别占全省新登记企业的28.5%、16.9%、12.9%、9.8%。

　　今年是我省商事制度改革的第三年，随着“三证合一、一证一码”等商事制度改革举措的不断推进和国家扶持小微企业发展政策措施的“落地生根”，改革红利继续释放，大众创业、万众创新的热情被进一步激发，我省市场主体继续保持较快增长势头。截至2016年3月底，全省共有各类市场主体29.84万户，注册资本7031.48亿元，同比分别增长16.19%、40.24%。

　　服务青年创业创新、助推青年成长成才。为深入贯彻落实“大众创业、万众创新”总体要求，民和回族土族自治县率先建成全省最早一批县级众创空间，这个占地600多平方米的众创空间，可吸纳40名创业青年入驻办公，目前，已经入驻13家企业。

　　家住民和县城附近的创业青年小王于去年年底入驻该创业空间，不仅可以享受到房租减免两年的减免政策，还能免费使用电脑、办公桌椅等公共资源。众创空间的建设为创业者提供了良好的工作环境、社交环境和资源共享的空间，很大程度上激发了创业的热情和激情。

　　“让群众少跑腿，让信息多跑路。”今年一季度以来，我省积极探索众创、众包、众扶、众筹等新模式，鼓励建设中小企业集中区、众创空间，建成4家国家级众创空间和24家省级孵化器。大力推进“先照后证”，提前实现“三证合一、一照一码”，激发了创新创业活力。同时，各地开展了“暖商”、“亲商”行动，企业发展环境更加趋好。

　　“现在申办营业执照，实在是太快太方便了，节省了不少时间。”这是共和县可可冰泉包装饮用水生产有限公司总经理刘涛的由衷感叹。在过去，按办理证件时间至少需要40个工作日，得跑9个部门。而且在办理过程中，还有原先政府收取的登记费、工本费、公告费、管理费等，手续繁琐，收费繁杂。

　　现在三证合一之后，仅凭营业执照即可到银行开户，办理时间大大缩短，筹备生产与办理后续证件同时进行，提高了效率。办证过程中，相关职能部门通过电话沟通等方式，许多业务也都是职能部门上门服务，大大凸显了政府部门的服务意识。（孙海玲）