大型车辆被劝下高速公路有多难
4月1日,我省首批16个高速公路超限超载车辆劝返站开始试运行,着力解决行驶高速公路货运车辆超限超载、涉牌涉证、超速、疲劳驾驶、违法停靠等违法行为,预防和遏制道路交通安全事故,确保公路基础设施得到有效保护,道路运输市场得到进一步规范。劝返站试运营期间,交通、公安部门开始对准备进入高速公路行驶的货运车辆实行24小时不间断监测,并依据超限超载认定标准进行称重检测,对超限超载车辆、驾驶人员和货物源头装载单位等基本信息进行登记,对发现的违规问题发放违法行为告诫书,并将超限超载违法信息抄告相关部门。同时,对三轴以上货车进入收费站前,将被引导至劝返站进行称重,如果发现车辆超过限值(吨位),劝返站工作人员将劝导或限制此类车辆行驶进入高速公路,防止此类车辆驶入后对高速公路的破坏。
随着这一工作的开展,开始有了“头疼”事。一系列不良反应也随之而来,突出表现在治超站面临运输车辆剧增,车流量大,安全隐患增多。同时,一些运输企业及私营业主在利益的驱使下,为了逃避超限检测,采取冲卡的方式强行通过检测站点,冲卡车辆不仅干扰了正常的检测秩序,也多次造成车辆聚集、交通堵塞,对国道安全造成新的威胁,给周边百姓安全出行带来了一定影响。就此记者实地采访了我市这一工作开展情况,形势不容乐观......
1、劝返站各有各的苦楚
4月21日,平安东村治超站开始为期4天的专项超限超载集中整治。海东特警支队、海东交警支队、海东运管处等部门执法人员与路政执法人员成立联合执法队伍,对过往货运车辆进行全天24小时不间断检测,对冲卡车辆进行严管重罚。同时组织联合执法人员在各绕行道口对超限车辆采取等、堵、查等方法及时查处。
平安东村治超站站长马海旺告诉记者:“兰西方向109国道海东辖区只有我们一个治超站,所以超限超载车辆要想通过,就必须从我们站经过,有些超限超载车辆司机听到我们进行地毯式巡查,就在我们治超站一公里处停放,等待时机,准备伺机冲卡。目前在平安县东庄村附近,有近100多辆重型装载货物车辆停放在公路沿线,九成以上都是超限超载车辆,工作强度和压力都非常大......”
记者就此采访了在该劝返站不远处停放超限车货车的司机马某,他告诉记者:“车是我自己消费贷款办理的,每个月得还5000元的消费贷款,一家老小还要吃饭。从兰州往格尔木给建筑工地拉运水泥,一次来回,厂家给我的运费是2000元,如果不超限,我们基本上就不挣钱,我们也希望整个运输市场能规范起来,这样,厂家给我们的运输费也相应有所增加,我们的生活就有了保障......”
管与被管的矛盾显而易见,各自的苦楚也非一日之寒,已经不是单纯的管与被管者之间的矛盾......
2、夜查冲卡问题凸显
4月21日晚上8时至22日早上8时,平安东村治超站共检测车辆122辆,查处超限超载车辆16辆,其中,恶意冲卡3辆。
4月21日晚8时许,一辆车号为青E12323的运输砂石的3轴重型自卸车,为了逃避超限检测,带头采取冲卡的方式强行通过检测站点,在交管部门检查人员示意停车检查时不听指挥强行冲卡。鉴于上述情况,为确保执法人员人身安全,依据《青海省治理货运车辆超限超载办法》及《中华人民共和国道路安全法》的规定,对青E12323车辆暴力冲卡进行扣分及处罚。
4月22日,晚11时15分左右,一辆车号为青B12019的运输散装水泥四轴重型管式货车为了逃避超限检测,采取逆行冲卡的方式强行通过检测站点,在交管部门检查人员示意停车检查时不听指挥强行冲卡,后该车行至500米处,迫于压力,停车接受检测。经检测,该车车货总重为59.96吨,限重40吨,超限19.96吨。路政部门依法对该车进行强制卸载超限部分货物,并作出相应罚款。
据平安县秩序中队中队长李振伟介绍,根据目前的情况,超限超载在平安东村治超站基本上做到了“零容忍”,在查处超限超载的这种高压态势下每天还是能查到各种违法驾驶行为两三起,有酒后驾驶还有违规载人等一系列违法行为。尤其是后半夜,酒驾比例明显增高。
同时,冲卡导致的交通堵塞问题也十分突出,一般设卡路段宽度有限,对大型货车停车检查、劝返调头都会造成其他车辆的正常通行,这一问题也很突出......
3、对国道造成威胁谁来买单
公路和人一样,也是有生命的,货车超限运输对公路的危害最大,设计在20年寿命的公路,通常不到4年就要重新翻修。根据专家分析,车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的,超限10%的货车对道路的损坏会增加40%,一辆超载2倍的车辆行驶一次,对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次;一辆36吨的超载车辆对道路的毁坏程度相当于9600车1.8吨重的小汽车对道路的破坏。公路损坏修复载重量增大后,路面就会发生结构性的破坏,造成路面网裂、变形、松散和坑槽等病状。国道109兰西线每天都有1000多辆超载车辆在公路上来回行驶,对兰西线109国道的损害直线上升。
劝返站运行前一个月,2月26日至3月26日,行驶货车总数为2412辆,共检测车辆为1461辆,冲卡车辆844车次。其中,超限超载车辆5辆,卸载超限货物12.26吨,罚款400元整。劝返站运行以来,3月26日至4月21日,行驶货车总数为7119辆,共检测车辆为3923辆,冲卡车辆5094车次。其中,超限超载车辆16辆,卸载超限货物132.78吨,罚款11800元整。自劝返站开站以来,平安东村治超站站车流辆剧增,超限超载车辆也明显增加,冲卡车辆相比三月份同期增长50.35%,并有持续上升的趋势。
平安东村治超站路政查处员马中和说:“超限超载齐聚国道,也容易引发道路交通事故。超限运输车辆特别是一些改装拼装车辆,其实只不过采取了仍保持出厂的配置。由于大量的超载运输车辆长期处于超负荷运转状态,使车辆的制动和操作等安全性能迅速下降,表现为轮胎变开形爆胎,刹车失灵,转向器轻飘抖动,钢板弹簧折断、半轴断裂断,给交通安全带来极大的事故隐患。道路交通事故中有80%以上是由于超限超载运输引起的。”
同时,随着劝返站工作的开展,国道交通压力剧增,对国道交通安全和设施安全构成了新的威胁,对此,谁来买单的问题也随之而来了......
4、劝返站亟待出台长效机制
对如何从源头上解决劝返站运行,国道压力凸显这一问题,路政部门表示,各级运管机构应该将源头治理工作纳入到工作目标考核,层层签订目标责任书,逐级分解目标责任,将治超责任落实到具体单位、岗位和人员并加强源头企业和运输企业的治超责任,并将治超内容纳入道路货运企业质量信誉考核工作。各级交通主管部门和运管机构对本辖区货运源头企业进行了梳理摸排,准确掌握本辖区源头企业。此外,对超限车辆坚持卸载为主,严管重罚;对阻碍交通,造成拥堵的冲卡车辆以取证为主,联合特警、交警、运管部门,对之进行从重处罚,推动后续路警联动机制,提高治理效率,实现路警联动长效机制。
公安交警应在车辆落户时加强源头管理,把好车辆落户关,凡是行驶证登记的技术数据与改装后的车辆技术数据明显不符的应不予落户;有关部门应对违规擅自改装车辆的单位和个体业主给予依法取缔,禁止违法改装车辆上路行驶。对违规改装车辆已办理证照的要进行一次全面清理,对不符合规定的改装车辆要注销其证照,并从严处罚;货运部门应严把货源关,禁止车辆超限装载。公路部门应对公路承载能力重新检查并作出明显的标志。