大通卫计春风化雨润百姓心田

　　 为百姓谋健康之福，为医改行落实之风，为发展铸坚强基石。2014年大通县卫生计生工作在省市卫计部门的指导下，扎实开展党的群众路线教育实践活动，举办了“向人民汇报、请人民评议”活动专场，党风廉政建设工作进一步加强，民族团结进步工作有序开展，年内打造市级民族团结进步示范单位1个，县级示范单位15个。按照稳中求进、改革创新、提质增效的工作要求，继续深化医药卫生体制改革，为全县广大人民提供基本公共卫生服务，严格实施重大公共卫生服务项目，加强医疗服务体系建设，提升服务能力，积极落实计划生育各项优惠政策，为城乡居民提供更多更好的卫生计生服务。

　　不断提升群众就医环境

　　——基础设施不断完善。投资700万元，修建了长宁镇卫生院住院楼、19个卫生院周转宿舍和2个村卫生室，通过连续多年的建设，卫生院全部实行了暖气供暖，就医环境明显改善。为每个乡镇卫生院配备了基本的医疗设备和救护车，卫生院服务能力进一步提升。三家县级医院自筹资金1432万元，购买了高清的电子腹腔镜等医疗设备，门诊人次、住院人次逐年上升，县人民医院连续两年业务收入突破亿元，县级公立医院改革通过国家医改办评估检查。

　　——卫生服务能力提升。专业技术人员培训扎实开展，按照县乡村不同的专业技术人员分层次开展培训。利用省外和省内三甲医院培训县级医院专业技术人员24名，利用县级医院培训乡镇卫生院专业技术人员55名，培训乡村医生129名。签订乡镇卫生院免费临床学生招收计划协议8名，统一招考工作人员14名。通过培训和人员增加，提升医疗卫生服务水平，2014年共有18项“三新”项目经省卫计委认定达到省内先进水平。

　　——卫生监督全面覆盖。健全了县乡村三级卫生监管体系，以保障广大群众的医疗饮食安全为目标，加大了餐饮、学校食堂、医疗机构、药品经销单位、化妆品、公共场所、保健食品的监督检查力度，做到了监督检查全覆盖。督促桥头地区的167家餐饮服务单位完成了“煤改气”和改用其他清洁能源工作。卫生监督所规范化建设工作通过了省级考核验收。

　　公共卫生服务健康惠民

　　——基本和重大公共卫生服务项目稳步实施。为全县城乡居民建立规范化电子健康档案，建档案率达到了99.7%。对高血压、糖尿病、重性精神病患者纳入系统管理，进行定期指导、随访等服务，管理率达99%以上。为30319名65岁以上老年人进行了健康体检。2014年完成宫颈癌筛查5500名，乳腺癌筛查2500名。为4751对计划生育的夫妇开展免费孕前健康检查，为农村5189名孕产妇落实补助28.33万元。全县免疫规划疫苗接种率达到98.95%。在城关、多林等腮腺炎流行地区开展了疫苗应急接种，在全县各医疗卫生单位进行了艾博拉出血热防控知识培训。举办传染病防控应急演练4次。孕产妇和儿童系统管理率达97%以上，孕产妇死亡率17.52/10万，婴儿死亡率10.33‰，五岁以下儿童死亡率10.86‰。通过考核兑现了县、乡、村基本公共卫生服务经费。

　　——县乡联动医疗服务体系初步建立。为促进县、乡医疗机构之间的纵向联合，以三家县级公立医院为核心与各乡镇卫生院和社区卫生服务站组建三个医疗卫生服务联合体，每季度对联合体内的成员单位医疗质量进行督导检查，并现场进行业务指导、查房、教学活动，促进了乡镇卫生院的医疗规范。按要求完成了果洛州玛沁和班玛两县的结对帮扶工作。

　　体制改革让民众受益

　　——医药卫生体制改革深入推进。严格执行基本药物制度，实行药品网上集中采购，公立医院全面实行药品零差率销售和先住院后结算服务。县乡两级全面实行了绩效工资制，根据考核结果进行绩效工资分配。2014年全面实行了分级诊疗制度。强化卫生信息建设，完成了中心机房标准化建设和转网切换，县乡村信息系统运行正常。医患纠纷引入了第三方调节机制。组织召开了系统内的单位和科室负责人工作经验交流会。

　　——加快健全全民医保体系。2014年职工医保新增参保337人，完成目标任务的129%，城镇居民医保参保和新农合参合率均达99%。城乡居民人均筹资标准达510元，城镇居民医保和新农合政策范围内住院支付比例分别达到80%和80.67%。城镇居民基本医疗保险已实现统筹区域内就医一卡通和统筹区域内异地即时结算。在定点医疗机构组织实施了基本医疗保险付费总额控制，医疗费用得到明显控制。进一步完善大病保险和疾病应急救助制度，2014年城乡居民享受大病保险共2629人，兑现大病保险补助1480万元。

　　计生政策惠民接地气

　　坚持和完善党政领导、责任部门、人口计生系统“三线”考核和“一票否决”制度。建立领导重视、宣传教育及康福家行动、全员人口信息及流动人口管理、基础管理及政策法规落实、技术服务五大板块、五百分考核制度，对各乡镇计生工作进行考核，对考核排名靠后的乡镇进行约谈和通报批评。加强计划生育宣传教育，建立流动人口清查和信息通报制度，为流动人口提供各项均等化公共服务。建立健全奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障六位一体计生家庭普惠政策体系，2014年为46694人落实各项奖励扶助资金749.66万元。2014年，全县人口出生率11.95‰，人口自然增长率7.45‰。出生政策符合率97.98%，综合节育率86.58%，均达到了预期目标。

　　卫生投入提升服务能力

　　——卫生投入不断加大。2014年全县医疗卫生支出33897万元，比上年增长5.7%。政府卫生事业投入占公共财政预算支出的比重为11.6%。安排基层医疗机构补助资金2519.33万元，落实了乡镇卫生院在职和退休人员经费、乡镇卫生院药品零差率销售周转金、乡村医生和村卫生室补助和县乡村卫生服务信息化建设经费。安排县级公立医院改革补助3463.56万元，落实了符合规定的在职和退休人员经费、取消药品加成补助资金和县中医院建设贷款还贷资金。安排公共卫生改革补助2690.66万元，落实基本公共卫生服务补助资金、65岁以上老年人健康体检补助资金、重大公共卫生项目等资金。

　　——积极发挥中医药特色优势。县级综合医院、乡镇卫生院不断加强中医科建设，每个乡镇卫生院都设立了中医馆，都能提供针灸、拔罐等中医服务。中医院积极购置设备，引进中医药人才，开展蜡疗、电火化、电针、火针等中医药服务。目前能提供中医药服务的村卫生室达到239家，占总数的83%。

　　——红十字会积极发挥作用。红十字会积极发挥政府在人道领域工作的助手作用，2014年共募集博爱一日捐和云南鲁甸地震专项资金27万元。利用5·8国际红十字日等节日，开展了特困大病家庭等各类慰问活动，发放资金、物资总价值达117万元。开展了学校应急救护知识培训活动，培训师生5500人次。