天坛将搬3000户恢复“回”字形九成居民支持腾退
改造区两栋简易楼之间空地上私搭乱建的小平房。
天坛南门外简易楼的楼道里堆满了各家的东西。
京华时报记者 王海欣 摄
昨天记者获悉，目前东城区已确定实施的棚户区改造和环境整治项目共涉及居民近2万户。其中，涉及居民户数最多的望坛危改项目将于今年启动入户摸底调查和意见征询工作。
东城区重大办副主任王晓军介绍，目前东城区共有平房约21万间、375万平方米。其中约2/3分布于文保区内，1/3分布于文保区外。
□难题
部分项目无收益需财政支持
东城区相关负责人表示，东城区的棚改工作有多方面的难题需要破解。自上世纪90年代后期至奥运会前，中心城区经历了大规模的城市改造与建设，近年来已经进入城市改造的攻坚期和瓶颈期，呈现出改造成本高、难度大、周期长、方式多的特点。
目前，东城区已确定实施的棚户区改造和环境整治项目共涉及居民近2万户。包括天坛周边简易楼腾退项目、宝华里项目、西河沿项目和南中轴路项目等。其中天坛周边、西忠实里等项目未来没有任何收益，需要市区财政投入大量资金；望坛、宝华里、南中轴路等一批项目存在资金平衡难的问题。
在百姓安置方面，未来较长一段时间内，东城区完成平房区更新改造需要大批对接安置房源。目前已确定的棚改项目也存在较大的房源缺口，东城区正通过市区各方共同努力，积极筹措。
此外，相关负责人坦言，近年来中心城区搬迁成本不断上涨、搬迁难度不断加大、搬迁周期不断拉长，“搬迁难”成为制约项目顺利实施的现实问题。
□进展
天坛周边九成居民支持腾退
天坛周边简易楼建于上世纪六七十年代，部分楼房已超期使用30余年，房屋面积小，安全隐患多，基础设施严重老化。天坛原本设立了两重坛墙——内坛墙和外坛墙，将整个天坛分割为“回”字形。但从20世纪初起，一些单位就陆续占据了外坛，使得古老的“回”字形格局被打破，破旧低矮的老楼夹杂着私搭乱建的小平房，把天坛古老的坛墙遮挡得严严实实。周边的简易楼腾退后，将露出天坛的坛墙，重现天坛整体建筑的宏伟与壮观。
腾退项目共涉及天坛东里北区、南里、西里的65栋楼房，居民近3000户，由燕华投资公司为实施主体。3月18日开展的改建征询及入户调查工作，目前已经完成，正在进行后期数据统计和分析工作。据介绍，有关单位在准备工作完成后，计划年内启动项目征收工作。
相关负责人介绍，在征询及入户调查阶段，九成居民明确表示支持腾退。
望坛危改项目年内入户摸底
记者了解到，望坛危改项目今年将启动摸底调查和意见征询，未来将根据进展情况和条件，适时启动征收工作。这是东城区最大的危改遗留项目，涉及居民7026户。
据介绍，望坛地区位于天坛保护区附近，受风貌保护影响，此前规划方案已做了十几个版本，列入棚改项目后还将重新修订规划。危改将采取回迁、外迁和货币三种方式。
据介绍，望坛地区的调查于2009年完成，几年来该地区人口、住宅发生了很大变化。因此，今年年底前将重新启动入户摸底调查，内容涉及户籍、人口、住宅情况，甚至是否有违章建设也包括在内。
此外，记者了解到，宝华里项目涉及居民2248户，目前已先期启动回迁住宅货币回购，近期启动异地房源安置，在完成手续变更和资金、房源筹措的基础上，启动后期居民搬迁；西河沿项目去年10月重新启动，已搬迁居民86户，今年计划完成剩余居民搬迁，启动回迁住宅建设；西忠实里项目涉及居民445户，拟全部外迁安置，腾空土地后建设绿地，今年计划启动征收工作；南中轴路项目涉及居民70户，已完成摸底和意见征询，今年计划启动征收工作。
□故事
家里太小 只能在饭店吃年夜饭
天坛公园南门东侧，一栋四层高的老旧居民楼已静静伫立了近42年。在这里，78岁的王河山（化名）老人与妻子抚养了女儿和孙女两代人。如今，不久前刚配合完成腾退项目入户调查工作的他们对这座老房既有不舍，又对未来的安置有所期待。
拥挤 需与邻居共用卫生间
“我们家的条件在周边算不错的”，王河山说，在要腾退的简易楼中，他所居住的天坛南里东区2号楼编号为51，已是其中最为“年轻”的简易楼了。
王河山一家居住于其中一个单元的顶楼，全部使用面积是30.5平方米，两间卧室便占去了三分之二，卫生间则需和隔壁另一户人家共同使用。78岁和王河山和76岁的妻子退休在家，离异的小女儿带着小外孙女投奔了两位老人。
每逢周末，在外工作的大外孙女还要来此居住，这两间卧室要容纳5个人安睡其中。
其中较大的主卧，承担了“客厅”的功能，三把木椅一放，便几乎占去了房间一半位置；厨房更是只有不到2平方米，除去灶台、水池等，剩余空间仅可容一人进出，主卧便要不时成为厨房的补充场地。
不便 雨季屋内曾积水三寸
与拥挤相伴的，是这栋老房接二连三的大毛病、小问题。由于管线老化，下水道漏水、堵塞几乎每隔几天就会发生。“一开始，我们还总找房管所的人来解决，后来也觉得实在麻烦，就自己动手了”，王河山说，每次家人上完厕所，都需要冲水后手动用木棍疏通，这是一家人目前通过实践总结出最有用的方法。
每逢雨季，王河山一家更是提心吊胆。由于房屋质量缺陷，自打住进这里，雨季漏雨是必然发生，家里甚至有过十多厘米深的积水。老两口索性把地板拆掉，床挪到最安全的位置，顾不上堵住了通往阳台的门。直到近两年，房顶重新铺设防水层，漏雨问题才有所缓解。
由于建设时的规划，王河山家冬天仍需烧煤取暖。“没有地方放煤，只能半车半车买”，王河山回忆，怕煤堆在楼道里给邻居造成不便，他们夫妇便主动担起打扫的任务。
难舍 天坛就像自家后花园
谈起腾退安置，王河山夫妇明白，老房子已经确实不适合居住，搬走是能提高他们居住条件的好办法。而在此居住了42年，看着窗前的银杏叶子黄了又绿，老两口心中也很不舍。
“天坛就像是我们的后花园”，王河山和老邻居们提起楼旁紧邻的天坛公园，都用了这样的比喻。清晨和傍晚，王河山和妻子总要去天坛公园溜达一圈，跳跳“广场舞”，惬意自在。
因此，他们格外关注安置房周边的绿化、医疗等问题。不少身体方便的老人，已经去了当地查看安置房工程进展。
“因为家里太小，我们这十多年的年夜饭都是在外面的饭店解决，总觉得少了些什么”，王河山夫妇说，搬了家，一定要好好在自己的家里做一顿年夜饭。（记者 龚棉）