天峻县：江河镇在奔跑中化茧成蝶
青海新闻网讯
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“几年前，我们村上住的都是土坯房，土路走了大半辈子，牲畜动不动就被野兽叼走。”如今的天峻县江河镇莫合拉村和赛尔创村不仅水泥路随处可见，村民还住上了砖瓦平房，牲畜也有了自己的幸福窝，乡亲们再也不用担心牲畜的安全了。从贫困村蜕变成家园美、村庄美、生活美的高原美丽乡村，画出了一幅壮丽的“秀美江河”图。
“自全州脱贫工作开展以来，我们江河镇把脱贫攻坚作为头等大事和‘一号工程’来抓，严格落实‘1+10+8+3’政策体系，实行乡镇干部包村制，实现了73户180名建档立卡贫困户全部脱贫。2017年年底，贫困人口人均纯收入达到19200元，脱贫攻坚工作取得显著成效。”江河镇党委书记董占元说起这些满满的自豪感油然而生。“党建如何带动脱贫，怎么让大伙儿脱贫？”这是没脱贫前摆在江河镇党委面前的难题，作为“大家长”，董占元率党委成立了“家长制”工作领导小组，对致贫原因和发展出路深入调研，立誓要啃下这块硬骨头。
“我们发现，一些贫困户之所以贫困，主观上存在很多问题。”自身发展能力不足、文化水平较低、缺少技术等严重制约了江河镇的发展，不从根本上解决这些问题，脱贫摘帽就是一句空话。江河镇党委副书记尕玛扎西对记者说：“找准了问题才能对症下药，我们因地制宜制定了《党员承诺“家长制”工作实施方案》，以村为单位划分8个工作小组，研究和解决建档立卡户实际困难问题。全镇148名党员与镇党委签订《党员与建档立卡户承诺书》，着力发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。”县交通局公路运输管理所王长洪积极协调帮助贫困户卓玛家解决了40平方米的扶贫住房，送去慰问金、米面油等生活用品合计3000余元。“很感谢王长洪对我的帮助，都不知道说些什么感谢的话才好。”卓玛用不怎么流利的汉语感激地说。除此之外，江河镇党委还积极发挥4357万元金融扶贫贷款撬动作用，持续改善牧区基础设施。目前5家县直相关单位党组织与各村社党支部确定结对帮扶关系，实现各村、贫困户和贫困人口结对帮扶全覆盖，不断激发贫困群众的内生动力，对贫困户生产生活困难给予了极大帮助。
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51岁的索南加一家老小世代居住在结胜村，他见证了村子日新月异的变化，“以前没事大家就坐在自家的门墩上聊家长里短，晒太阳，一天没啥事干，身体还得不到锻炼，如今健身器材有了，空气也好了，身子骨儿也比以前好太多。”江河镇结合州委书记党建项目、整合扶贫项目资金，为各村新建了村级阵地综合办公服务场所，还配套实施了健身器材、周边环境整治和亮化等项目。2017年，江河镇利用下达的精准扶贫资金4357.9万元，实施城镇改造升级和各牧业社基础设施建设项目，新建畜棚224座、房屋175套、建设水井10000米，城镇环境得到了极大改善，投资380.7万元用于城镇美化、绿化、亮化，为打好打赢脱贫攻坚战提供了强有力的项目扶持。
“要是这条路能硬化就好了。”这是莫合拉村党支部书记达日排以前经常挂在嘴边的话。几年来，这条27公里的土路成为村民的一块“心病”，大伙儿做梦都想着硬化。无奈缺少资金，土路仍然是土路。脱贫攻坚工作开展后，江河镇修建通村道路266.5公里，村村通覆盖率达到100%。董占元介绍，“我们不仅针对道路建设，我们还加大水、电、网等基础设施建设力度，实现了牧区安全饮水全覆盖，现在贫困户也用上了太阳能，2016年还投资860万元，用于索德村冬季草场电网改造项目，解决33户105人用电问题。”
在产业发展促增收方面，江河镇赛尔创村生态畜牧业专业合作社理事长小红最有发言权，“我养了300多只羊，带动贫困户养了20多只，还给他们提供幼崽、饲料、销路，是党员就要带好头嘛。”今年江河镇依托生产发展实现了脱贫摘帽。2016年将符合条件享受资产收益的贫困户12户30人的资金19.2万元整合使用到县精准扶贫产业基地，每年产生8%的效益。通过产业资金壮大村集体经济，共落实产业发展项目资金330.5万元，目前项目已全部实施完成。茶果尔村利用产业发展资金21.75万元购买母犏牛43头，承包给合作社，每年产生20%的收益全部归村集体所有，今年起村集体经济年固定收益4.35万元。
利用政策兜底实现脱贫。将73户180人建档立卡贫困户全部纳入低保范畴，覆盖率100%。依托生态补偿实现脱贫。牧户每年每人享受国家草场补助奖励金5340元。舟东村80岁的低保户也新措家里只有她和年幼的外孙女，没有劳动力，生活非常困难。由于每年享受国家草场补助奖励金10680元，通过生态补偿增加收入，生活得到了很大保障。落实医疗、养老救助政策实现脱贫。全面落实建档立卡贫困人口“一免六减、四优先、十覆盖”医疗救助措施，将建档立卡180名贫困人口全部纳入社保范畴，全部实现参保。通过技能培训实现脱贫。通过“雨露计划”，使贫困户学会一技之长，为自主创业打下坚实基础。发展教育实现脱贫。积极落实教育优惠政策，15年义务教育覆盖率100%。灵活就业创业实现脱贫。现有草原和森林管护员、公益性岗位共计106人，发放工资平均每人每月1200元以上。
如今，江源镇化茧成蝶，镇容镇貌发生翻天覆地的变化，贫困户信心百倍、仰首阔步朝着致富的目标前行。
