天津自贸区：加速开放助推国家战略与地方发展双赢

　　天津自贸区自4月21日挂牌正式运行至今，各部门、各区均加速推出适应自贸区开发开放的制度政策创新，软环境在不断完善中。短短十几天内，各类企业纷纷落地，部分企业有望填补国内行业空白。

　　加速开放的自贸区，将成为撬动京津冀区域协调发展的有力支点，助推国家战略与地方发展的双赢。

　　“天津自贸区的特点是学习上海自贸区可复制的做法，同时结合天津实际，为国家试制度、为地方谋发展。”天津市常务副市长兼自贸试验区管委会主任段春华说，作为目前北方唯一的自由贸易试验区，国务院在批准的实施方案中要求在政府职能转变、贸易便利化改革、金融开放创新等5个方面进行探索。天津已将5方面工作细化为122条具体内容，并分解到各个有关部门。

　　天津自贸试验区管委会副主任、东疆保税港区管委会主任张爱国说，东疆港片区已完成对天津市下放的241项审批权限的承接，并完善“一口受理”服务模式，推进审批后监管，确保企业设立的“一证一章”在24小时内办结。下一步将落实“一颗印章管审批”“完善企业信用信息公示系统”“一支队伍管执法”等任务，形成更加高效的行政服务体系。

　　4月21日天津自贸区挂牌运行后，天津市金融监管部门、天津海关、天津检验检疫局等政府部门均紧锣密鼓的向社会公布一系列服务于自贸区的配套制度创新举措，以加速推动自贸区的开放水平。

　　政策创新探索不断，开放水平逐步提高，迎来的是各类企业的密集落地。

　　5月4日下午，36家企业在天津自贸区天津港东疆片区集体签署项目合作协议书，注册资本总额90亿元人民币。其中，租赁、贸易、金融服务等东疆主导产业占签约企业的90%以上。这些企业将充分依托天津自贸试验区的功能优势，共同推进政策的落实和创新。

　　在天津自贸区中心商务片区，自贸区挂牌以后，前来咨询投资落户事宜者明显增多。“我们每天从早上8点进入工作状态，咨询电话一天不断。”中心商务片区呼叫中心负责人徐英姿说，现在中心的4名话务员平均每天会接到100多个咨询电话。

　　记者了解到，4、5月期间，天津自贸区机场片区两次集中签约累计引进重大项目35个，注册资本超过百亿元。其中，总投资3000万美元的庞巴迪公务机维修中心在该区正式开工建设，此举将填补我国在公务机大修领域的空白。

　　空港经济区管委会主任杨兵认为，自贸区落地进一步助推区域产业结构优化，空港还将进一步引进重要航空产业项目，建立更加完善的航空产业体系，力争形成以整机制造为龙头，部附件制造、零部件生产、维修改装和高端服务等协同配套的航空产业集群，成为中国重要的航空产业基地。

　　自贸区发展加速，增强了京津冀协同发展的深度和广度。

　　记者走访中，多位天津自贸区专家和政府部门负责人均表示，天津自贸区也是京津冀的自贸区，要打造京津冀协同发展的对外开放平台。三地在企业走出去、人才引进、产业转型升级等方面可以联手做许多事。

　　天津市商务委主任兼自贸区管委会副主任刘剑刚说，2014年，河北企业到天津投资的有769个，同期天津到河北投资的企业有1037个。在天津股权交易所，有114家河北省企业前来挂牌并成功融资16亿元，成为京津冀协同发展互惠互利的缩影。

　　滨海新区发改委副主任吴秀山介绍，滨海新区已经起草了做好对接京津冀协同发展有关工作的思路建议、工作方案、规划等一系列文件。同时，推动各功能区完善承接平台规划，更好地承接北京非首都功能疏解。

　　“自贸区会增强天津在京津冀协同中资源整合能力。”天津财经大学教授丛屹表示，有京冀支持的天津自贸区更应具备活力与自信。(记者孙洪磊、毛振华)