我省天然林保护工程助推林业精准扶贫取得实效

            近年来，我省天然林保护工程立足生态保护和建设实际，通过森林资源管护和实施营造林工程建设，带动和帮助天保工程区农牧民在家门口脱贫致富，成为我省促进精准扶贫工作的“民生工程”和“暖心工程”。

            据统计，2016年至2017年，天保工程共下达资金11.23亿元，直接补贴到农牧民的资金为3.78亿元。截止2017年底，我省天保工程共安排护林员1.67万个。其中，从全省各地建档立卡贫困户中聘用管护员共计6557人，占护林员总数的39%，两年累计发放管护补助资金1.7亿元，人均年收入1.5万元以上，其中三江源地区人均年收入达到2.16万元。

              我省林业部门积极探索管护新模式，将天然林管护与生态扶贫相结合，全省5517万亩天然林得到全面保护。针对部分地区林牧交错、林牧矛盾相对集中的实际，制定出台了《青海省国有林场（区）农牧民家庭合同制管护国有公益林管理办法（试行）》，将牧民个人草场范围内的天然林管护职责以承包管护的形式落实给牧户，既有效缓解了林牧矛盾，又保证了天然林资源的安全。2015年以来，分别在海东市平安区（农区）、玛可河林业局及玉树州江西林场（牧区）开展委托、协议管护试点工作，探索建立个人管护、合作社管护加林场考核监管的新型护林模式，资金包干使用，人员自行聘用管理，并通过考核评比调节项目资金，有效激发了林区群众参与工程建设的自主性、积极性，更好地落实了森林资源保护的主体责任。同时，每年安排专项资金为天保工程区长期从事森林管护的社会护林员购买意外伤害险，解除了责任主体与护林人员的后顾之忧，也最大限度地保障了护林员的合法权益及护林员队伍的稳定。

            在人工造林、封山育林等天然林保护重点工程建设中，我省林业部门积极吸纳当地贫困农牧民，帮助他们就业增收。2016年、2017两年间，天保工程共安排人工造林13万亩，森林抚育53.55万亩，封山育林25万亩，参与营造林工程的农牧民群众通过各项劳务输出共计增收6500多万元。同时，两年累计投入天保生态扶贫管护试点资金307.5万元，有力促进了省林业厅6个联点扶贫村农牧民脱贫致富。