开创新时代全民维护国家安全新局面 ——我省全民维护国家安全情况综述
国家安全是安邦定国的基石。党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代中国特色社会主义基本方略，做出一系列决策部署，为做好新时代国家安全工作提供了科学行动指南。青海幅员辽阔，联疆结藏，多民族、多宗教，历来是同西方敌对势力、民族分裂势力斗争的前沿。2016年习近平总书记视察青海时特别强调：“做好青海的工作，事关国家安全和发展战略全局，事关实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦”。为此，全省各级党委政府以总体国家安全观为指导，把维护政权安全和社会团结稳定作为国家安全工作的重心，全面落实“四个扎扎实实”的重大要求，努力践行“四个转变”新思路，构筑青海经济社会发展的安全屏障，全省上下全力以赴开创维护国家安全新局面。
坚持总体国家安全观，切实贯彻落实中央各项重大决策部署。党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想为党的行动指南，将坚持总体国家安全观纳入新时代中国特色社会主义基本方略,成为护航决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活向往奋斗目标的有力保证。省委高度重视国家安全工作，准确把握面临的形势任务，清醒认识在维护国家安全中所肩负的历史使命和职责任务，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终坚持总体国家安全观不动摇，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实党中央和习近平总书记关于国家安全工作的各项决策部署，指导全省国家安全领导小组办公室统筹规划落实，基本形成“省委牵头协调，各领域协同作战，责任单位具体负责，全社会共同参与”的国家安全工作格局。
以政治安全为根本，全力维护政治安全。始终以防范抵御“颜色革命”为主线，把政权安全和制度安全作为政治安全的核心，深入开展反分裂、反恐怖、反渗透、反间谍、反邪教斗争。一是加强反分裂斗争。认真贯彻中央和省委民族团结进步新方略、新要求，针对薄弱环节，坚持依法治理、标本兼治，加强重点人员排查帮扶管控、重点乡镇综合整治，完善机制、巩固成果，解决影响民族团结稳定的深层次矛盾和问题，确保全省社会政治持续稳定。二是加强反暴恐工作。认真贯彻《反恐怖主义法》和我省《关于进一步加强和改进反恐怖工作的实施意见》，深入推进涉恐隐患排查专项行动，强化防范布控，时刻保持对暴力恐怖活动的高压态势，把整体防控与社会面管控结合起来，积极动员群众参与，打好反恐怖斗争的主动仗。三是加强反间谍斗争。认真落实习近平总书记“打一场反间谍人民战争”的重要指示要求，以专业力量为依托，以社会力量为补充，综合运用各种手段，努力织好织密安全防范网络。四是加强反渗透斗争。以《境外非政府组织境内活动管理法》为引领，加大对重点境外非政府组织及其在我省内“代理人”的防控力度，持续关注境外宗教渗透，防范打击邪教势力，形成工作合力，强化工作措施，反渗透力度不断加强。五是加强意识形态领域工作。坚持党管意识形态原则，贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制，自觉把意识形态工作作为党的建设和治青理政的重要内容，牢牢掌握意识形态工作领导权话语权。找准防范抵御“颜色革命”、加强意识形态领域斗争的着力点，加强预警防范。
深入推进平安建设，切实维护社会安全和经济安全。坚持在依法治省框架下，把维护社会稳定作为首要政治任务，深入推进平安青海建设，不断创新社会治理，积极打造共建共治共享的社会治理格局，保障人民群众安居乐业。一是创新推进基层社会治理。把综合治理和源头预防作为加强基层社会治理的基础性工作常抓不懈，从破解社会治理具体问题入手，深入推进“平安细胞”创建，组织开展排查小隐患、控制小苗头、调处小纠纷、提供小服务、解决小困难、整治小环境等“六小活动”。持续组织实施基层平安建设典型培育，组织实施基层典型培育项目16个，以打造“班玛经验”升级版为目标，聚焦农牧区社会治安突出问题开展专项整治。全省99个重点乡镇已有66个通过综合整治评估验收。二是深入推进综治中心建设。贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强全省综治中心建设深化网格化服务管理的意见》，推进省州县乡村五级综治中心建设，深化网格化服务管理新模式，构筑群众身边的平安工程。三是深入实施平安与振兴工程。坚持以发展保稳定、以稳定促发展的工作思路，持续推进我省与川甘交界地区平安建设和振兴发展，基本实现了“三年解决突出问题、打好基础”的第一阶段目标。四是大力推进治安防控体系建设。认真贯彻省委、省政府《关于加强社会治安防控体系建设的实施意见》，积极推进“五张网”建设，进一步提升了对社会治安的动态掌控能力。同时，持续开展“打黑除恶”“缉枪治爆”等专项行动，严厉打击“两抢一盗”、电信网络诈骗、“黄赌毒”等群众关注度高的违法犯罪和非法集资、高利借贷、恶意欠薪欠险等涉众型经济违法犯罪活动。五是深入开展和谐寺观教堂创建活动。进一步加强寺院管理，规范宗教活动，提高了宗教界守法持戒、服务社会的能力，树立了良好的社会形象。六是维护经济安全。着眼国家安全大局和经济社会发展全局，把主动防范化解系统性金融风险放在首要位置，特别是督促银行业金融机构充分履行深化改革、防控风险的主体责任，深入整治银行业市场乱象，加强监测、定期排查，防止单体局部风险演化为系统性全局性风险。加强评估总结，建立长效机制，有效防范社会金融风险，保障全省人民群众安居乐业。
有效提高网络服务的安全性，维护好网络安全。网络安全已成为信息时代的战略基石。信息化与全球化的快速发展，正在塑造一个“一切皆由网络控制”的未来世界；网络空间的快速成长，正在催生“谁控制网络空间谁就能控制一切”的法则。没有网络安全就没有国家安全，网络安全事关国家安全和社会问题，事关人民群众切身利益。我省始终将维护网络安全作为深入推进“四个全面”战略布局的重要举措，一方面加强网上正面宣传，牢牢占领网上舆论阵地，提升网络舆论引导水平，有效聚集网上正能量。同时坚持依法治网，保护国家关键信息基础设施，建立网络安全审查制度，做好对网络信息应用和网络服务企业的监管，提高网络安全检测水平和有害内容封堵处置能力，确保网络服务的安全性、可控性。
建设大美青海，维护生态安全。青海最大的价值在生态，最大的责任在生态，最大的潜力也在生态，建设生态大省，是青海总体安全的保障。全省各级党委以改善环境质量为核心，以解决环境领域突出问题为重点，以深化改革为动力，统筹推进体制改革、工程建设、环境综合整治、环境保护督察等重点工作，不断加强环境应急能力建设，以三江源国家公园为突出抓手，统筹推进省内五大板块生态建设，协调推进全流域和区域生态保护，聚集新合力做大青海生态，形成更好更优和更加持续的国家生态安全屏障效应，筑牢青海绿色发展的生态之基。在全力推进省级环保督察问题整改的同时，及时成立了以书记省长担任双组长的中央环保督察协调保障工作领导小组，抽调100多名精干力量组成7个专项工作组，全力做好协调保障工作，确保环境安全和社会稳定。仅2017年，省委省政府领导深入相关地区督导调研20余次。环境执法检查共出动26131人次，检查企业8393家次，查处违法企业588家，责令关闭取缔157家，查封扣押26家，限产停产10家。共接收群众信访举报件2299件，办结率100%。
加强宣传引导，有效维护文化安全。积极开展党情国情省情教育，加强党的十九大精神的学习宣传，引导广大干部群众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强中华民族命运共同体和“三个离不开”意识，强化“四个自信”和“五个认同”。在对外宣传层面，从不同层次、多角度呈现青海多样壮美的自然风光、多元的民族文化，展示青海在经济社会文化方面的巨大变化，宣传青海在生态环保方面的突出贡献。在文化舆论引导层面，加强热点难点问题的舆论引导，对经济形势、改革攻坚、文化发展、民生保障、生态环境、民族宗族等方面出现的热点难点问题，加强预判、主动引导，析事明理、解疑释惑，引导人们看本质、看主流、看趋势。在培训教育层面，积极把总体国家安全观学习纳入各级党校、干部学院、行政学院的教学日程，分阶段、分层次安排国家安全教育培训内容，提升广大领导干部国家安全意识和国家安全工作的能力。仅2017年开展以总体国家安全观为主要内容的各类讲座、授课共计100余场次，受教育的各级党员领导干部68060人次。同时构建国家安全国民教育体系，促进大中小学生树立爱国主义思想和国家安全意识。
关注重点领域，统筹维护好其他国家安全工作。采取有效措施，统筹推动科技、资源、军事、海外利益和新型领域工作开展，确保全省各项国家安全事业平衡协调、持续健康发展。一是维护好科技安全。做好对涉科、涉密人员的国家安全教育和科技保密知识的宣传教育，提高全社会科技保密意识。二是维护好资源安全。统筹做好我省水资源、土地资源、矿产资源和能源的开发管理工作，确保耕地、粮食储备等重要资源能够持续、可靠和有效保障供应。三是维护好军事安全。努力消除威胁军事安全风险和隐患。建立健全军地隐蔽斗争协作机制、国防科研单位军工企业反奸防谍协作机制，防止失泄密。四是维护好海外利益安全。按照我省“一带一路”建设工作要点，促进我省企业对外经贸发展，强化“走出去”企业的社会责任。五是维护新型领域安全。完善健全我省核与辐射安全、重大疫情和有害生物侵害应急机制，增强整体防控能力。六是增强国家安全动员能力。以我省国防动员体系、重大突发公共安全危机应对体系为依托，建立健全了国家安全动员组织制度，优化了国家安全资源和力量配置，完善了应战应急动员专项预案。2017年开始将国家安全教育纳入领导干部教育培训体系、公务员培训体系、国民教育体系，采取多种方式宣传总体国家安全观和国家安全法等法律法规，组织开展了“4·15”全民国家安全教育日等国家安全宣传教育活动，受教育率达90%以上，有效提升了全社会国家安全意识。
综上所述，当前全省上下在省委领导下，以党的十九大精神为指引，牢固树立总体国家安全观，各行各业凝心聚力，众志成城，树立实现中国梦保驾护航的国家安全新理念、打开全面辩证分析国家安全的新视角、明确着力推进国家安全工作的新思路、找准维护国家主权、安全和发展利益的新途径，全省各族人民深刻认识并努力践行“维护国家安全，人人有责”，努力打造出新时代青海人民幸福安康的大美新局面。(青国安)
