省安全监管局坚持“四个结合”持续开展非煤矿山领域安全生产大检查

自非煤矿山领域全面开展安全生产大检查深化打非治违和专项整治工作以来，省安全监管局严格落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，坚持“四个结合”推进非煤矿山安全生产大检查深入开展。

一是安全大检查与隐患治理打非治违相结合。安全大检查以隐患排查治理、打非治违为重点，通过深入开展安全生产大检查，集中推进隐患排查整治，严厉打击无证或证照不全生产、不按设计规范开采、作业现场“三违”现象突出等非法违法行为，提高了企业依法办矿意识，切实夯实了企业安全生产基础，保障了非煤矿山形势稳定好转。1-10月，全省非煤矿山生产安全事故同比事故起数减少4起，下降57%，死亡人数减少5人，下降62.5%；取缔、关闭、注销非煤矿山69家，完成全年计划的138%（2015年总局下达整顿关闭任务50家）。

二是安全大检查与服务企业相结合。由于受市场环境的影响，处于停产半停产状态企业不断增多，为进一步改进工作作风，增强服务意识，省安全监管局采取多种形式主动服务企业，帮助企业解决实际困难。结合安全生产大检查工作，以“政府购买服务”的方式，积极筹措180万元安全生产专项资金，组织5家中介技术服务机构、63名专家和技术人员，无偿帮助企业查找安全生产薄弱环节和突出问题，并形成“一矿一策”专家查隐患对策建议，为企业治理隐患提供了科学依据。同时，进一步简化行政审批、优化办事流程、规范行政许可程序，主动提供建设项目“三同时”、延期换证等流程图，让企业少花钱、少跑腿，多办事，提高办事效率。

      三是安全大检查与谈心对话警示教育相结合。安全大检查中紧密结合工作实际，紧紧抓住矿长（主要负责人）这一关键环节，深入开展谈心对话和警示教育活动。省安全监管局主要领导和分管领导带头，分层级分别深入企业开展100余次、累计与439家矿山企业的1263名矿长（主要负责人）和一线安全管理人员进行了面对面的谈心对话。通过谈心对话和警示教育，使矿长（主要负责人）提高思想认识，增强安全意识，进一步改善企业安全生产条件，深刻汲取事故教训，全面履行安全生产第一责任人职责，不断提升安全管理水平，确保金属非金属矿山安全生产形势持续稳定。　　

四是安全大检查与夯实企业基础建设相结合。通过安全生产大检查，利用各种机会宣传新安全生产法和安全生产政策，指导企业全面开展安全生产标准化创建工作，督促落实《企业安全生产风险公告六条规定》、《防范控制非煤矿山生产安全事故重点措施》和地下矿山“六大系统”、尾矿库在线监测系统建设，积极推进“机械化换人，自动化减人”等措施，努力夯实企业安全管理基础，从人防物防技防入手，提升本质安全管理水平。