8 月22 日至24 日,习近平总书记到青海调研期间,提出了“四个扎扎实实”的重大要求,充分体现了党中央和习近平总书记对青海工作的高度重视。为切实把思想和行动统一到习近平总书记的重大要求上来,省国土资源厅召开会议进行了专题研究,要求以“四个扎扎实实”为引领,坚定发展信心,保持定力与恒心,科学谋划布局“十三五”及开局之年青海全省国土资源工作。
扎扎实实推进经济持续健康发展,做好国土资源服务保障工作。一是深入开展盐湖资源勘查开发。为进一步摸清资源家底,把青海建成国家战略资源储备基地,我们整合资金、技术、人员,加强对全省盐湖资源的勘查开发力度,为全省经济持续健康发展夯实了物质基础。二是大力支持光伏产业项目落地。省国土资源厅先后制定了《进一步支持太阳能光伏风能发电等新能源产业项目建设的意见》等文件,通过优化建设用地指标配制、减化报批程序、实行差别化的供地方式等措施,积极为我省光伏等新能源产业健康持续发展提供用地保障。三是节约集约利用资源取得成效。报请省政府出台了《关于进一步加强土地管理严格节约集约用地的意见》,将资源节约集约利用作为推进发展方式转变重要抓手,全面加强规划管控、标准约束、考核引导。进一步加大闲置土地和批而未供土地处置力度。
扎扎实实推进生态环境保护,为可持续发展提供生态安全保障。一是不断完善政策法规体系。相继出台《青海省地质环境保护办法》等,对全省地质环境保护的责任、任务、工作程序等做出了明确规定,为地质环境保护奠定了制度基础。二是合理调整矿产资源勘查开发空间。从地域空间来讲,在已停止“三江源”和祁连山自然保护区内勘查开发活动的基础上,有序退出自然保护区内所有商业性矿业权,积极向柴北缘、柴达木盆地和东昆仑等重要成矿区带转移,摸清资源储量,创建绿色矿山发展示范区。三是加强矿山地质环境治理。通过覆坑平整、覆土、多草种混播、网围封育等措施,开展了“三江源”地区、祁连山自然保护区、青海湖流域等过采区矿山地质环境恢复治理,综合治理面积19.61 万亩。四是深入开展“绿色勘查开发年”活动。将2016 年确定为“绿色勘查开发年”,并印发了省国土资源厅《关于开展绿色勘查开发年活动的通知》,对全省“绿色勘查开发年”活动进行了安排部署。
扎扎实实保障和改善民生,促进民族地区大团结大发展。一是加强扶贫顶层设计。做好扶贫“十三五”与土地利用总体规划的衔接,及时制定扶持政策措施,优先安排扶贫项目新增建设用地计划指标,统筹协调扶贫项目占补平衡的任务落实。二是做好保障性住房用地供应。省国土资源厅对列入土地供地计划的棚户区改造和保障性住房用地,采取优先安排用地计划、优先实施项目预审、优先办理用地手续的“三优先”措施。三是认真落实移民安置后期扶持政策。在坚持以土地安置为主的基础上,结合城镇化建设、新农村建设、农牧民定居工程,积极开展长期补偿安置、二三产业安置、社会保障安置、退养安置等方面的探索和实践,闯出了一条欠发达地区移民安置的新路子。四是加强“驻村第一书记”工作。从严落实党组织结对共建帮村党员干部结对认亲帮户“双帮”工作,18 名“驻村第一书记”认真履职,确定建档立卡贫困户1080 户、4141 人。
扎扎实实加强规范党内政治生活,营造风清气正的浓厚政治氛围。一是加强党的思想建设。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”等一系列学习实践活动,围绕专题教育“关键动作”中的专题党课、专题学习研讨等重要环节,切实坚持问题导向,从严要求、强力推进。二是不断健全制度机制。三是“两个责任”有力落实。研究制定“一把手”履行党风廉政建主体责任“十必须”制度,全面整改落实“一把手五个不直接分管”规定,全系统清廉履职氛围形成。四是加强党员队伍建设。制定了《关于进一步规范厅机关及直属事业单位工作人员参加项目评审、论证、鉴定和验收等活动的通知》、《关于进一步清理规范厅系统党政领导干部在企业兼职问题的通知》等制度规定,彻底纠正与八项规定精神和党纪条规打“擦边球”的现象。