精准发力，实现工业平稳增长——深读近期经济形势之五

　　2015年一路走来，国际经济形势仍然“低增长、不平衡、多风险”，国内“三期叠加”继续影响。同期，我省工业发展困难多，处境欠佳，但各地区、各部门盯紧研判形势、多措并举，按既定目标精准发力，把握好发展“机遇”，实现了工业平稳增长。

　　 强化政策落实 助推企业稳产增产

　　事物的发展内因起决定作用，但外因的推进也必不可少。为此，我省在企业发展外力上狠下功夫，帮助企业“渡难关、抢机遇”：

　　今年开年，我省梳理总结了2014年工业信贷情况，向全省及各银行业金融机构下发了《2014年全省工业信贷情况通报》，下达2015年全省直接融资目标任务分解方案。

　　同时，印发《关于做好一季度全省工业运行工作的通知》、《关于做好停产企业恢复生产工作的通知》、《关于开展重点工业企业连点帮扶工作的通知》等。

　　此外，我省还对集中开展清理规范涉企收费专项活动进行安排部署，重点督查国家和省政府确定取消、停征和减免的收费规定执行情况、行政事业性收费和政府性基金管理情况、政府定价或指导价经营服务性和行业协会收费管理情况。

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　　步步为营，步步推进。正是这些惠企政策、措施，让政府帮助企业减负有了具体行动、给了企业信心，帮助有市场、有效益、有潜力的企业稳产增产。

　　截至目前，我省下达铁合金等行业互助资金2882.4万元，即将拨付电解铝互助资金及铝液直供补贴33562.2万元，惠及企业62户；组织召开重点工业项目融资推介会达成306.6亿元合作意向，现场签约金额21.2亿元；组织召开千户中小微企业融资推介，推介有融资需求的中小微企业419家。

　　截至4月底，青海百通、民和天利等15户企业余热发电工程已建成投运，6户企业正在实施。4月份全省工业用电量完成51.4亿千瓦时，同比下降3.7%，环比收窄9.5个百分点，稳住了全省用电负荷；

　　1至4月份全省铁路货运量完成913.7万吨，同比下降29.3%，环比收窄2.9个百分点，扭转了铁路运量持续下滑局面。

　　1至3月份,全省规模以上工业主营业务收入利润率1.31%，实现由负转正,盈亏相抵后利润总额5.5亿元，实现扭亏为盈。

　　 实施创新驱动 助推产业提质升级

　　创新是发展的永恒动力。强化创新驱动，不仅是加快经济发展方式转变的长远需要，也是应对当前复杂形势的必然选择。

　　亚洲硅业(青海)有限公司负责人在“万名干部入企服务活动”中曾表示：“在当今的企业竞争中，企业所处地区的资源优势越来越弱化，只有强化创新驱动，以科技为支撑才能处于不败之地。”

　　去年，我省50个企业技术创新项目完成科技研发投入21亿元。通过企业技术创新项目实施，带动了全省工业企业采用新技术、新工艺、新材料、新设备对现有产业进行提升改造。

　　今年，为加快实施创新驱动战略，进一步增强技术创新对产业发展的引领和带动作用，我省继续扩大项目数量，加大支持力度，实施了100项企业技术创新项目，其中“两化融合”和信息化应用项目30项。

　　今天，我们欣慰地看到了在艰难中、在埋头苦干中，在砥砺前行中一批企业在科技进步道路上的坚实足迹：

　　青海安立信科技公司联合中国科学院山西煤炭化学研究所等科技机构设计的尿素间接法生产碳酸二甲酯中试取得成功，生产出了纯度为99.8wt%DMC产品。

　　青海润德生物科技有限公司在国内率先采用亚麻籽壳仁分离技术，运用超临界萃取和层析分离技术生产亚麻酸胶丸。此种高新科技方法使我省特色资源亚麻籽得到综合利用开发，延长了产业链，提高了产品附加值。

　　民和文宏科技磨料公司通过对碳化硅冶炼所产生烟气收集除尘净化，除尘效果达到99.3%以上，解决了碳化硅行业长期以来烟气无组织排放的难题，找到了碳化硅行业进入清洁环保生产的有效途径。

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　　截至4月底，我省已有70个项目开展或恢复开展研发工作。取得新授权发明专利16项，申报发明专利10项；新授权实用新型专利5项，申报2项实用新型专利和19项外观设计专利；取得科技成果1项，制定了2项产品标准。

　　 生态保护优先协调推进发展

　　生态保护优先，让青海蓝、草原绿、江河清与人类相伴，在工业领域首先精准靶向的是加大对高耗能产业的技改力度、逐步淘汰高耗能的落后产能、新上项目必须严控单位能耗指标等等。

　　去年以来，我省严格执行固定资产投资项目节能评估审查制度，建立高于国内同行业水平的新建项目技术装备标准，加强重点企业用能管理，强化重点地区、企业能耗监控、预警、约谈和督办；组织实施电解槽优化改造、余热余压利用、电机能效提升及固体废弃物、废水综合利用等75个重点项目，实现节能46万吨标煤，节水75万吨，综合利用量238万吨。5月中旬，国家考核组对我省2014年度节能和控制能源消费总量目标完成情况和措施落实情况开展现场评价考核，认为青海高度重视，年度节能目标任务超额完成，是“十二五”前四年能源消费强度降幅最大一年。2015年一季度全省单位GDP能耗同比下降11.8%，规模以上工业单位增加值能耗同比下降13%。

　　2015年时间过半，下一步我省将继续按照省委省政府关于“以生态文明理念统领经济社会发展”和“处理好保护生态和加快发展关系”要求，通过积极的政策引导，逐步实现工业投资向战略性新兴产业、高新技术产业倾斜，提高战略性新兴产业、高新技术产业以及节能环保产业在工业投资结构中的比重，实现产业链上下游延伸发展，通过全面实施整合重组、技术改造、产品结构优化、产业链条延伸、资源综合利用，加强重点项目进度跟踪等措施落实，加快推进我省产业结构调整优化升级步伐，为全省生态文明建设发挥积极的推动和支撑作用。(芈峤)