中共青海省委关于认真学习宣传贯彻 省第十三次党代会精神的通知

　 　各市州委，省委各部委，省直各机关单位党组(党委)，各人民团体党组：

　　为深入学习宣传贯彻省第十三次党代会精神，把全省广大党员和各族群众的思想统一到大会精神上来，把力量凝聚到大会确定的各项任务上来，现通知如下。

　　 一、充分认识学习宣传贯彻省第十三次党代会精神的重大意义

　　中国共产党青海省第十三次代表大会于5月22日至26日在西宁举行。这次省党代会，是在深入学习贯彻习近平总书记视察青海时重要讲话精神，决胜全面建成小康社会关键时期召开的一次十分重要的大会，是全省政治生活中的一件大事。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，准确把握青海所处的历史方位和面临的形势，全面回顾了省第十二次党代会以来取得的成就，确定了未来五年的主要目标和原则要求，对全面落实“四个扎扎实实”重大要求，与全国同步全面建成小康社会、在新的起点上建设更加富裕文明和谐美丽新青海作出了全面部署。王国生同志代表十二届省委作的报告，既继承历届省委工作思路，又坚持创新发展；既衔接好“十三五”规划，又在此基础上有所突破；既抓住当前正在做的事情，又谋划好未来五年想做能做的事情，描绘了美好蓝图，明确了前进方向。报告体现中央精神，符合青海实际，凝结了党内外以及各方面的汗水和智慧，是指导今后各项工作的重要文件。大会选举产生了新一届省委，为团结带领全省各族人民建设更加富裕文明和谐美丽新青海提供了坚强有力的组织保证。

　　认真学习宣传贯彻省第十三次党代会精神，关系党中央决策部署在青海落地生根、开花结果，关系“两个一百年”奋斗目标在青海一步一步变成现实，关系全省未来工作大局。对于进一步团结和动员全省各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，凝心聚力、开拓创新，满怀信心与全国同步全面建成小康社会、在新的起点上建设更加富裕文明和谐美丽新青海而奋斗，具有重大而深远的意义。

            二、深刻领会省第十三次党代会精神

　　学习宣传贯彻省第十三次党代会精神，要认真研读省第十三次党代会文件，原原本本学习王国生同志所作的报告和在省委十三届一次全会上的讲话。要重点把握以下几个方面。

　　一要进一步增强“四个意识”。党的十八大以来的实践证明，习近平同志作为全党的核心、党中央的核心，具有坚如磐石的政治定力、宽广博大的政治胸怀、超凡卓越的政治智慧，是全党全军全国各族人民的主心骨。习近平总书记关于青海工作的重要讲话，为我们继续前进指明了新方向、拓展了新视野、带来了新机遇，是做好青海工作的根本遵循。全省上下必须在思想上拥戴核心，在政治上维护核心，在行动上紧跟核心，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央决策部署在青海全面贯彻落实。

　　二要深刻领会省第十三次党代会的主题。全面落实“四个扎扎实实”重大要求，为建设富裕文明和谐美丽新青海而奋斗，是这次大会的主题。确定这个主题，是党中央和习近平总书记赋予的重大责任和历史使命，是青海发展客观现实的迫切需要，是全省各族人民的愿望和追求，是引领青海未来发展的旗帜。全省上下要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，适应把握引领经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，着力推动“四个转变”，为与全国同步全面建成小康社会，在新的起点上建设更加富裕文明和谐美丽新青海而奋斗。

　　三要深刻领会过去五年的成就。省第十二次党代会以来的五年，是青海发展史上极不平凡的五年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的五年。这五年间，全省各项事业取得了显著成就，发展方向更加明确，发展层次不断提升，发展优势逐渐显现，发展动力持续增强，发展成果更多惠民，发展环境愈发向好，发展合力广泛凝聚，发展引领更为有效，发展保证更加坚强。特别是生态文明时代的到来，拓展了青海发展的新空间；新一轮改革创新的大潮，推动青海发展进入新阶段；第一个百年目标的临近，引领青海发展实现新提升；全面从严治党的深入推进，营造了青海发展的新环境。青海发展站在了一个新的起点上。全省上下要倍加珍惜来之不易的发展成果，在党中央和省委坚强领导下，进一步增强自信心、紧迫感和使命感，充分发挥积极性、主动性和创造性，不断开创青海发展新局面。

　　四要深刻领会“四个转变”的核心要义。“四个转变”是省委深化省情认识的思路创新，是落实“四个扎扎实实”重大要求的方法路径，准确把握了青海发展的规律，体现了青海发展的价值理念，为青海发展树立了新自信、增添了新动能、拓展了新层次、谋划了新未来。加快从经济小省向生态大省、生态强省转变是立省之本，核心是实现可持续发展；加快从人口小省向民族团结进步大省转变是省情之要，核心是凝心聚力；加快从研究地方发展战略向融入国家战略转变是强省之策，核心是提高站位；加快从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环转变是富民之计，核心是“三农”转型发展。全省上下要以新视野谋划新思路，以新举措推动新发展，在思想观念、思维方式、发展模式、领导能力、基本素质等方面实现大转变、大提升，努力在“四个转变”中不断开辟青海发展的新境界。

　　五要深刻领会今后五年的主要目标。未来五年，我们将实现中华民族伟大复兴中国梦第一个百年目标，进而向第二个百年目标阔步前进。省第十三次党代会根据我省经济社会发展实际，提出了“一个同步，四个更加”的主要目标。与全国同步全面建成小康社会，是我们党对人民作出的庄严承诺，必须要如期兑现；建设富裕文明和谐美丽新青海，是习近平总书记为我们亲手描绘的蓝图，是我们矢志不渝的奋斗目标。全省上下必须全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，全面深化改革，全面推进依法治省，全心全意为人民谋福祉，始终坚持全面从严治党，一届接着一届干，一张蓝图绘到底，努力把宏伟目标变成美好现实。这既是过去五年经验的总结，也是未来发展必须坚持的原则。

　　六要深刻领会落实“四个扎扎实实”重大要求的工作部署。报告紧密结合青海省情实际，紧密结合“十三五”规划，瞄准“十四五”发展的远景未来，明确了落实“四个扎扎实实”重大要求的工作思路、主要任务和重大举措。加快发展是青海的头等大事，要以推进供给侧结构性改革为主线，以转型升级、提质增效为主攻方向，扎扎实实推进经济持续健康发展，不断提高发展质量和效益，为建设富裕文明和谐美丽新青海奠定坚实物质基础。保护生态是青海最大的责任，要坚定生态自信、增强生态自觉、实现生态自强，以建设生态大省、生态强省为主攻方向，以生态文明理念为引领，以建设三江源国家公园为重点，以生态功能提升、资源节约提效、环境治理提质、国土绿化提速、生态制度构建五大行动为载体，扎扎实实推进生态环境保护，为维护中华民族生态安全做出更大贡献，确保一江清水向东流。民生关乎百姓安危冷暖，要把民生疾苦放在心上，饱含对人民的深厚感情，扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理，推进公共服务共建共享，丰富各族群众精神文化生活，持续推进民族团结进步事业，让老百姓过上好日子。扎扎实实加强和规范党内政治生活，是习近平总书记视察青海时提出的重大要求，必须学习理解得更加深刻，贯彻落实得更加自觉，坚定不移推进全面从严治党，在保护好自然生态的同时，打造政治生态上的绿水青山。

　　七要深刻领会落实“四个扎扎实实”重大要求的根本保证。落实好“四个扎扎实实”重大要求，需要调动好各方面积极性，需要大力弘扬扎扎实实的作风。要加强对人大、政府、政协和群团组织等的领导，支持他们依法依章程做好工作。要把学习作为精神追求、工作责任、生活习惯，依靠学习走向未来。要发扬钉钉子精神，党员干部亲力亲为、带头实干，通过一件一件具体的事，干出一个新青海。要坚持问题导向，咬定青山不放松，无畏担当，迎难而上，啃下“硬骨头”，铲除“绊脚石”，以改革创新精神展现新作为。

　　 三、务实做好省第十三次党代会精神的学习宣传工作

　　认真学习宣传省第十三次党代会精神，是当前和今后一个时期全省重要的政治任务。各级党组织要按照省委统一部署，精心组织，切实学习宣传好省第十三次党代会精神，着力用大会精神统一思想、凝聚力量。

　　各级党委(党组)要把省党代会精神的学习宣传摆上重要议事日程，紧密结合本地区、本部门、本单位实际，作出具体安排，采取有力措施，迅速兴起学习贯彻省第十三次党代会精神的热潮，把党代会精神传达到全体党员和各族干部群众中。要坚持集体学习与个人自学、精读文件与专题研讨相结合，采取党委(党组)中心组学习、集中轮训、组织研讨班、举办报告会等多种形式进行学习讨论，重点抓好县(处)级以上党员领导干部的学习。各级领导干部要带头谈认识、谈体会，以实际行动带动广大党员、干部学习。组织部门要把学习党代会精神与干部教育培训、领导班子建设、推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“三基”建设等工作有机结合起来，统筹协调，同步推进。党校要把省党代会精神作为各班次干部教育培训的重要内容，保证一定的课时，增强学习培训的吸引力感染力和针对性实效性。宣传部门要牢牢把握正确导向，充分运用各种宣传资源、传播载体开展宣传报道，组织宣讲团赴各地各部门各行业开展面对面宣讲，努力扩大工作的覆盖面和影响力，做好宣传阐释引导，帮助干部群众准确理解和把握党代会精神，最大限度凝聚社会共识。党报党刊、广播电视、新闻网站要开辟专栏、专版，及时报道各地区、各部门、各条战线学习贯彻省党代会精神情况，总结推广典型经验，形成良好舆论氛围。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥联系群众广泛的优势，开展各具特色、形式多样的学习宣传活动。党政机关、企事业单位、农村牧区、城镇社区等基层党组织，要充分发挥宣传文化阵地的作用，通过干部群众喜闻乐见的形式，深入开展学习宣传，让广大党员干部和群众及时了解省党代会精神，推动省党代会精神家喻户晓、深入人心。

　　 四、坚持用省第十三次党代会精神指导实践、推动工作

　　学习宣传贯彻省第十三次党代会精神，必须紧密联系实际，在推动各项工作上见成效。各地区各部门各单位要结合各自实际，对照省第十三次党代会提出的主要目标和工作部署，不断解放思想、改革创新、真抓实干、奋力追赶，不断转变思维方式和工作方式，拓展发展思路和空间，找准发展的方法路径和工作着力点。要研究制定贯彻落实的具体措施，分解目标任务，明确工作职责，把党代会精神落实到改革发展稳定各方面，体现到做好各项工作全过程，一步一个脚印把“一个同步，四个更加”的宏伟蓝图变为美好现实。

　　各级党组织要始终坚持中国特色社会主义民主政治的发展方向，充分发挥人民群众的主体作用，最大限度地调动好各方面的积极性，汇聚起各族各界同心同德、同心同向、同心同行的强大合力。广大党员干部要大力弘扬扎扎实实的作风，勤学、实干、担当，积极投身富裕文明和谐美丽新青海建设的伟大实践，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

　　各地区各部门各单位学习贯彻情况请及时报告省委。

　　 中共青海省委

　　2017年5月27日