青海将从五方面推动供给侧结构性改革打造升级版

　　12月8日，记者从青海省经信委获悉，我省将按照供给侧结构性改革目标，着重在创新发展与转型升级、化解过剩产能等主要方面下功夫，解决当前经济发展面临的突出矛盾和问题，实现稳增长、调结构、惠民生、防风险等多重目标，推进经济结构性改革，打造青海经济升级版。

　　供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。

　　“十二五”时期，我省在扩总量、转方式、调结构、促改革方面取得重大进展。工业增加值达到953.88亿元，前四年平均增速13.4%。特别是今年，我省顶住压力，主动作为，1至10月规模以上工业增长7.5%，列西北第2位。尽管取得了很大成就，但我省工业经济发展仍然面临资源配置率低，部分行业产能过剩；供给现状低端供给过剩、高端供给不足等问题。12月8日，省经信委透露信息：今后我省将从五个方面推动供给侧结构性改革。

　　 着力创造新供给

　　建立健全以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的创新体系，引导企业积极与高校、科研机构建立长效合作机制；着力突破盐湖化工、有色冶炼、新能源、新材料等资源综合利用、先进熔炼、晶体成长、气相沉积、高纯萃取等共性关键技术；抓住“互联网+”“中国制造2025”等发展机遇，推动新技术、新业态、新模式、新产业“四新”经济发展。

　　 优化要素配置降低企业成本

　　鼓励电力用户与发电企业以电价联动形式签订直购合同，降低企业购电成本；协调国家发展改革委核定青海电网输配电价，支持产业与电力联营模式，鼓励发电企业与电解铝产业组建联合体；对产业政策鼓励的技术含量、附加值高的项目加大土地供应，优化产业用地结构，提高土地利用率；在集约用地的前提下，谋划完善工业园区规划，支持园区依法扩区升级。

　　 大力化解产能过剩

　　化解产能过剩，减少过剩低效供给。深入实施电解铝、水泥、铁合金专项对标行动，对技改后主要技术指标不达标的生产设备予以淘汰；加大水泥、碳化硅、铁合金等行业排查治理力度，淘汰规模小、能耗高、污染重的企业，提高行业生产效率；以省投资集团、中铝青海分公司、黄河鑫业等国有企业为主体，推动煤(水)电-铝-铝加工产业融合发展；推进青海金圆、盐湖水泥、金鼎水泥等优势企业及西宁、海东碳化硅行业兼并重组，提高产业技术水平。

　　 推进国企改革出台一系列新措施

　　推进国企改革，增强企业竞争力。在市场准入、信贷、上市融资、企业裁减员工等环节出台新措施，支持省属重点企业重组、兼并、并购落后企业，提高行业集中度，让市场份额集中到竞争力强的企业，减少倒闭失业等问题；大力发展混合所有制经济，推动企业股份制改造，放宽民营资本在股权比例等方面的限制，支持民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式参与国有企业的改制重组。

　　 降低交易成本，有效支持实体经济

　　引导金融机构加大对信息技术、高端装新材料、新能源等领域支持力度；帮助符合条件的企业上市、发行企业债权，或以股权融资、项目融资、资产证券化融资方式筹集资金，拓宽融资渠道；整合现有专项资金渠道，设立工业转型升级专项资金，调整优化资金支持范围，加大项目建设、技术改造、结构调整和节能减排降碳等方面财政支持力度。（吴亚春）