车位被食客抢占 小区安全存隐患 私房菜馆火了邻居也火了

　　据新华社电 不需要门脸，也没有招牌，客厅做店面，卧室做棋牌室，隐身于民宅高楼……近几年，家庭私房菜馆在各地悄然流行起来。虽然在一定程度上解决了不少人的就业问题，但目前仍处于管理“真空地带”。有业内人士表示，家庭菜馆面临着食品安全、扰民、逃税等诸多问题，隐秘的家庭私房菜馆实现“阳光化”经营还有很长的一段路要走。

　　食客追捧，家庭私房菜馆成餐饮业新业态

　　华灯初上，青海省西宁市城西区某花园小区的一家私房菜馆又到了一天中最热闹的时候，厨师在灶台前煎炸烹煮，老板娘忙着端茶、摆凉菜，招呼客人。“我们这里一天最多接待三桌，客人需要提前两天预订，主推青海特色风味的家常菜，需要提前采购新鲜的食材，熟人朋友都认可，节假日常常忙不过来呢。”老板娘赵女士说。

　　在河北省石家庄市做生意的高先生近两年成了家庭私房菜馆的常客。“一次偶然的机会和朋友在私房菜馆聚餐，菜品清淡有特色，环境幽雅安静，以后谈生意都选在这样的地方了。”他说。

　　一户百余平方米的住房，有的房主自己经营，有的被开餐馆的经营者租赁，省去了各类税费开支。相对于其他餐馆，家庭私房菜馆运营成本低廉，成为许多城市下岗工人，青年创业者谋生的重要渠道。

　　今年23岁的小于当私厨火锅的老板已经一年有余，大学毕业后一直没有找到满意的工作，和父母商量后，她利用家里闲置的一套房子，与男朋友一起开起了火锅店。记者看到，客厅里放了六张大小不同的桌子，厨房门口竖起了一张卡通图案的屏风，阳台上种满了绿色植物，悠扬的音乐缓缓流淌，相比外面嘈杂的火锅店，小于的私厨火锅充满了“小清新”的感觉。

　　“虽然流水不能跟大火锅店相比，但每天都有客人，人多的时候父母亲戚都来帮忙，我男朋友负责采购，全家齐上阵，上个月纯收入近8000元。”小于说起自己的私厨火锅信心满满。

　　近年来，家庭私房菜馆越来越多地出现在很多城市的住宅小区中。“这已经成了餐饮业的新业态。”西宁市食品药品监督管理局餐饮许可监管处处长赵继军说：“去年对西宁市的家庭私房菜馆进行了一次摸底调查，目前登记备案的已有180余家，而实际存在量远远大于这个数字。”

　　私房菜馆生意火了，小区里的居民也火了

　　虽然私房菜馆生意火了，但小区里的居民也火了，这两种“火”的寓意截然不同。

　　“下班回家，累了一天就想赶紧上楼休息，车开到楼下，却发现车位又被楼上吃私房菜的客人给占了。”“天天都有陌生人进出，感觉不安全。”“一到晚上又是麻将声，又是喝酒喧闹声，老人不能休息，孩子学习也受干扰。”“一开门楼道里都是油烟味儿，沾在身上几天都散不了。”说起小区里的家庭私房菜馆，居民们的怨言不少。

　　物业部门对此也是很多烦恼。“我们的小区大门都要刷门禁卡才能进入，因为楼里的住户大多互相知晓、信任，有时会将一些物品临时放在楼道里，可自从开了一家私房菜馆，有丢了东西投诉的，有对卫生问题不满的，邻里关系也没有以前和谐了。”西宁市金座晟锦小区物业管理办公室负责人李女士说。

　　西宁市银泰置业物业有限公司副总经理葛建浩说，原本的民居变身餐饮服务场所，有的食客狂喝海饮、发生呕吐等情况在所难免，影响了小区环境清洁。同时，灶炉生火、油烟排放、长时间使用天然气等，都存在安全隐患。

　　“喜了食客”却“愁了邻居”打造“阳光厨房”面临难题

　　藏身于居民住宅小区的私房菜馆，在一些地方被严令禁止。江苏省人大常委会今年2月审议通过了《江苏省大气污染防治条例》，条例明确指出，禁止在居民住宅新建、扩建排放油烟的饮食服务。湖北省工商局去年发布《湖北省市场主体住所(经营场所)禁设区域清单》，明确要求住宅楼底层和住宅楼内，均不得设立产生油烟、噪声、异味污染以及安全隐患的餐饮、加工、娱乐、宾馆等经营场所。

　　而与此同时，也有一些地方变堵为疏，引导家庭私房菜馆行业规范经营。青海省西宁市于去年5月颁布了《西宁市“无证经营家庭式餐馆”管理暂行办法(试行)》，要求经营者必须在取得有利害关系的相邻业主同意，并同时征得物业服务企业、业主委员会或社区居民委员会同意的前提下，通过住房保障部门、公安消防部门、环境保护部门、城市管理部门、林业部门的审查，按程序取得《餐饮服务许可证》，此外还需办理工商营业执照和税务登记证，引导其规范经营。

　　一些私房菜馆经营者认为，私房菜馆办证难。从事餐饮行业十几年的熊女士曾经是一名厨师，去年年底，她开办了自己的私房菜馆。

　　凭着在餐饮行业积累的丰富经验，熊女士称，她的私房菜馆的卫生等条件没有问题，也想从地下经营转为正规经营，但她到有关部门了解后，便暂时打消了这个念头。因为私房菜馆办证除了硬件设施要达标，还要取得相邻业主的同意，并同时征得物业、业主委员会或社区居委会同意的有关证明材料，仅这一条，就让不少像她一样的私房菜馆经营者打起了退堂鼓。

　　“由于开办餐饮企业有很多硬性要求，在住户家中开办餐馆很难达标，目前，检查出的180多家私房菜馆只有50多家办理了合法手续。”赵继军说，私房菜馆开办存在一定的隐蔽性，工商、食药、环保等部门没有进入民居执法的权限，所以，在查处管理上也存在困难。