就业社保派发更多民生大红包
向东制图
王建军代省长所做的《政府工作报告》中提出，“要着力改善和保障民生”。坚持以人民为中心的发展思想，就要从各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，把握好民生民心民力的结合点，切实做好这一事关全局的工作。承担着百姓关注两大焦点——就业和社保工作的省人力资源和社会保障厅，在过去的一年交出了一份怎样的成绩单？2017年又要给百姓带来哪些民生福利。1月17日，在省十二届人大六次会议第二次新闻发布会上，省人力资源和社会保障厅厅长杨颐一一解答了这些焦点话题。
焦点话题：
就业问题如何破解
就业是民生之本。面对经济下行压力不断增大的严峻形势，我省各地克服困难、固本求进，大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，努力拓宽渠道、扩大规模、优化结构，保持和发展了就业总体稳定的良好态势。
【数字成绩单】
全年城镇新增就业6.3万人、农牧区劳动力转移就业119万人次，完成年度目标的108%、113%；高校毕业生就业率89.7%，高出年度目标4.7个百分点；城镇登记失业率3.1%，低于3.5%的控制目标，较全国平均水平低1个百分点。
【举措看点】
●看点一：实施大学生就业创业“两个计划”，实现了就业水平“不降略增”。组织开展了“企业招聘进校园”“人才集市日”“央企面向藏区网络招聘”等招聘活动168场次，发布岗位招聘信息11.4万个，签订就业协议1.7万人次；加大机关事业单位考录招聘力度，全年考招7013人；招募1560名高校毕业生，实施到村任职、参加“三支一扶”等基层服务项目；组织六州1096名未就业高校生，到援青省市进行创业培训和就业见习。
●看点二：创业带动就业。推进创业城市、创业街道、创业社区的创建工作，组织开展第二届创业大赛及成果展，参与人数1.6万人。全省已建成创业孵化基地34家，入孵企业2903家，带动创业就业2.5万人。把就业创业贷款延伸到基层，全年发放贷款5.7亿元，扶持4452人自主创业。
●看点三：千方百计让农牧民增收。加大农牧区劳动力转移就业力度，全年劳务收入72亿元。进一步推动拉面经济提档升级，已转移就业20.4万余人，年人均收入3万多元。巩固“金秋采棉”“枸杞采摘”等劳务品牌，每年转移就业12万余人次，年人均收入6000多元。启动实施了“转移就业脱贫行动计划”，累计兑现各类就业补助资金4808.9万元，惠及9207户贫困家庭。开发扶贫公益性岗位1165个，先期对去年确定退出的365个乡镇、404个贫困村实现了全覆盖。
●看点四：强化提升劳动力就业技能。城乡劳动力技能培训16.5万人次，其中人社部门培训8.96万人次。在化隆县探索开展了“带薪在岗实训”试点，实现了技能提高和就业收入“两不误”。
2017新目标
就业工作是人社工作第一要务。今年人社部门继续把就业工作作为人社系统的第一位任务，突出重点、精准发力，确保全省城镇新增就业6万人以上，高校毕业生就业率达到85%以上，农牧区劳动力转移就业105万人次以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。
●举措一：抓高校生就业、化解过剩产能中职工安置、就业扶贫、困难人员就业4项重点。
●举措二：抓创业促进就业。
●举措三：抓省政府就业惠民政策的落地见效。
●举措四：抓城乡劳动力职业技能培训和就业竞争能力的提高。
●举措五：抓公共就业服务创新，提高就业创业的标准化、专业化水平。
焦点话题：
社保再发哪些新红包
社保是民生之基。去年，省委、省政府坚持以人民为中心的发展理念，全省5大社会保险8个险种全部完成年度扩面任务，社保体制改革深入推进，稳步调整提高社保待遇标准，多项社保指标继续走在西部或全国的前列。
【数字成绩单】全面超额完成年度社保扩面任务，全省城镇职工基本养老、城乡居民基本养老、机关事业单位基本养老、城镇职工基本医疗、城乡居民基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达103万人、235.2万人、28.9万人、97.4万人、454.5万人、40.8万人、59.8万人、49.1万人。
【养老改革红包】我省全面启动机关事业单位养老保险制度改革。改革中，人社部门深入开展调查研究，进行了海量数据测算，建立了“一主多辅”的政策体系。2016年从1月开展参保登记、缴费申报，4月份实现机关事业单位退休人员养老金的社会化发放，到年底参保单位6053户、参保人员28.9万人、参保率达到99%，各项工作走在了全国最前列。
【医保改革红包】统筹推进医疗保险制度改革。在全国，我省率先整合了城乡居民医保体制，率先实行城乡居民基本医保省级统筹，率先调整了基本医保的三个目录，率先开展了商保机构参与全省的城乡居民医保经办工作。积极推进按病种、按人头、按床日等复合型医保支付方式改革，自我加压、紧锣密鼓，加快推进医保省际之间的异地就医即时结算工作。实施医保脱贫攻坚《行动计划》，全省建档立卡贫困农牧民全部纳入医保范围，全年支付医保费用4.02亿元。
【降费率企业红包】实施阶段性降低社会保险费率政策。在2015年降费基础上，2016年再次阶段性降低了失业、工伤、生育保险费率，三项降费每年为企业减轻负担4亿元。继续实施援企稳岗政策，全年支付稳岗补贴1.63亿元，惠及企业1005户、职工22.7万人。
【多项社保待遇走前列】稳步提高各项社会保险待遇。我省连续12年调整提高企业退休人员基本养老金，目前我省企业职工、机关事业基本养老水平列西北五省区的前列。第4次调整提高城乡居民基础养老金，待遇标准列全国第6位。调整提高了城乡居民医保筹资标准、失业保险金标准，以及工伤人员伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金待遇标准，有效提升了参保群众的获得感。
2017新目标
社会保障对于兜牢民生底线具有十分重要的作用。今年我省要从增强公平性、适应流动性、保障可持续性出发，既抓好已出台改革举措的落实，又按计划推出新的重点改革举措，进一步健全完善社会保障制度。
●举措一：积极做好养老保险制度改革承接工作，继续调整提高退休人员基本养老金标准。
●举措二：大力推进医疗保险制度改革，提高城乡居民基本医保筹资标准，加快省际医保异地就医即时结算系统建设。
●举措三：继续落实阶段性降低社会保险费率和援企稳岗政策，切实减轻企业负担。
●举措四：改进服务、强化管理，不断提升社保经办管理和服务能力。
