青海省国税局发布首批税务行政处罚权力清单

为深入贯彻落实党的十八届三中全会、四中全会精神，持续推进依法治税和“便民办税春风行动”，青海省国税局通过清权、确权、晒权“三步法”对税务行政处罚权力事项进行了梳理和确认，及时向社会公布了首批税务行政处罚权力清单，明确了账簿管理、纳税人申报、税务检查3类8项税务行政处罚事项和权力运行流程图序。

第一步：全面清权，摸清家底。组织全系统对法律、行政法规、规章、税收规范性文件等文件设定的税务行政处罚权力进行了全面梳理，厘清了税务行政处罚权力事项，实现了“行政权力进清单、清单之外无权力”。同时，按照规范运行，提高效率的要求，区别简易处罚和一般处罚程序分别编制了权力运行流程图，使税务行政处罚外部运行基本程序更加清晰明了。

第二步：认真确权，形成清单。对梳理出的税务行政处罚权力事项的设定依据、内容、实施主体等实行统一编码，形成权力清单。通过专家论证、依法行政工作领导小组集体审议和合法性审核，对形成的税务行政处罚权力清单和权力运行流程图进行了确认，保证了税务行政处罚权力清单和权力运行流程图合法、规范。

第三步：公开晒权，规范行使。将确认的税务行政处罚权力清单目录和权力运行流程图，以公告的形式向社会公布开了税务行政处罚权力清单，接受社会监督。此次向社会公布的首批税务行政处罚权力清单，明确了税务行政处罚的具体依据、内容及实施主体等。，全省各级国税机关将严格按照税务行政处罚权力清单和权力运行流程图行使权力，真正将权力关进制度的笼子，切实做到法无授权不可为，法定职责必须为。

今后，青海国税将加大税务行政处罚权力清单制度管理，适时公布其他税务行政处罚权力清单。