开发区地税局强化抓手 提升税收执法督察质效

今年以来，西宁经济技术开发区地方税务局把加强执法督察作为夯实管理基础、促进规范执法、提升征管质效、防范执法风险的重要抓手，坚持查问题、抓整改、补短板、促提高，努力实现税收执法督察新作为。

        以“三个到位”为抓手，推动税收执法督察有序开展。一是思想动员到位。结合省局相关要求，把对税收执法督察的思想引导作为首要任务，突出将“税收执法督察”作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体，从思想上增强广大干部把好方向标的意识，确保税收执法督察相关工作快速启动、贯彻落实。二是组织领导到位。成立执法督察工作领导小组，“一把手”挂帅、分管领导具体抓、相关部门配合抓，税收管理员抓落实，构建上下结合、部门联动、齐抓共管、协同推进的责任落实机制。三是聚焦目标到位。围绕夯实基础管理、规范执法行为、提高管理质效的目标，聚焦督察重点，以省局推送的疑点数据为突破点，进一步挖掘、筛选、清分、比对疑点数据，形成“发现问题---整改提高---规范管理”的良性循环机制，真正做到“有病早治、无病预防”。

        以“三个结合”为抓手，推动税收执法督察提质增效。一是结合征收管理。督察中主动向征管领域靠拢，重点检查日常征管、欠税管理、减税免税等环节不到位、程序不规范、资料不齐全、手续不完备等问题，甚至不作为、乱作为的问题。促使征收管理从程序到实体全面规范，执法过错和管理漏洞逐渐减少，征管质效不断提升。二是结合转变作风。督察中充分发挥以察促推的作用，有效落实“710”工作制度。促使全局上下形成以上率下、真抓真干、主动担当的良好作风。三是结合从严治党。紧紧围绕落实全面从严治党主体责任，拓展日常督察范围，积极与纪检、人事、办公室等部门工作寻求契合点，形成从严治党的合力。

        以“三个坚持”为抓手，推进税收执法督察落到实处。一是坚持立行立改。严格按照《税收执法大督察问题整改方案》列明的问题清单、责任清单、整改清单建立台账，对“单”整改，并把整改情况纳入日常税收执法督察重点内容进行检查验收。二是坚持倒查督改。对整改不落实、不到位的情况，逆向进行检查，确定责任，确保整改工作有人管、有人抓，力求整改标准“严”，建议措施“实”，方向目标“新”。三是坚持问责促改。严格按照《国家税务总局税收执法过错责任追究办法》和《青海省地方税务系统领导干部问责实施办法》对各级负责人进行责任追究，切实做到以问责促负责，以问责促整改，以问责促规范，进一步推动惩戒成果向预防成果的转化。