浙江省台州市国税局推进“税银互动” 助力中小微企业健康发展
11.09.2015 01:03
本文来源: 国家税务局
一、主要做法
（一）科学选取扶持对象。为了保证“税银互动”能真正收到服务全市企业、扶持优质中小微企业的效果。贷款投放工作紧密结合区域产业发展方向，将年纳税额超10万元、年销售增长与税收增长均在10%以上的企业列为主要扶持对象，重点扶持亩产税收高、单位能耗低的企业，以及各类高新技术企业和成长型企业，培植有潜力的现实税源。依托税收征管系统，提取梳理企业纳税信用记录并定期向金融部门共享，将已经完成的46303户纳税人的纳税信用程度作为信用贷款“一票否决”的筛选标准。
（二）优惠标准统一确定。纳入项目扶持的企业，可简化贷款申请手续、免担保、免抵押申请银行贷款，可申请银行贷款额度根据上一年的纳税总额设定，一般不超过上一年纳税额的5倍，控制在50万元至300万元，借款人可在核定的贷款额度内循环使用。同时，实行银行利率优惠，按同档次贷款执行利率下浮5-10个百分点。
（三）项目程序规范操作。按照“国税牵引推介、企业自荐主导、银行筛选支持”的原则实行规范化启动。有贷款实际需求的中小微企业向“税银互动”平台提出申请，通过比对系统内部的企业纳税信用等级评定情况，为其中纳税信用良好的申请企业提供涉税证明，向金融机构推荐可享受信用贷款企业名单，金融机构参考企业税收信息资料，选择纳税信用度高的企业发放生产经营性贷款。
（四）强化后续信用管理。建立“税银互动”企业管理档案，及时跟进了解企业贷款信用情况，定期跟踪、统计、对比贷款企业前后生产经营状况；与金融机构之间及时交换信息，定期通报不良信用记录和重大税收违法记录，共同监控逃避纳税义务和还贷义务的行为，对出现纳税不良记录的企业，根据性质严重程度，降低其授信额度或停止贷款发放。同时，加强对未纳入项目的中小微企业纳税的动态监测，不断吸纳优质企业进入该项目。
二、主要成效
（一）优化税银服务助推创业富民。“税银互动”项目主要是为中小微企业购买原材料等中短期生产活动提供经营性流动资金，在贷款方式上采用信用贷款，免去了企业的贷款担保难题。自2014年启动以来，当天即有18户企业得到现场授信，授信额度达3350万元。截至今年8月，已经覆盖该市椒江、黄岩、路桥、临海、温岭、仙居等6个县市区，共计向252家企业提供4.37亿元信用贷款额度，小微企业授信超过2亿元。此举为解决中小微企业融资难、负担重的问题提供了一条新途径，帮助解决就业483人，得到当地中小微企业的积极参与和高度好评。
（二）培育涵养了地方优质税源。目前列入项目扶持的中小微企业，大多数属于眼镜、模具、机械、缝制设备等当地的特色行业。通过“税银互动”融资，帮助企业扩大生产经营规模或改进工艺流程，提升企业产品竞争力。如椒江的105家小微企业2014年纳税总额达3662万元，同比增长约20.38%。经测算，“税银互动”推广5年内可扶持企业近千家，预计可增加国税收入1亿元。
（三）推动了区域诚信体系建设。在立项前期，对当地信贷投放情况进行了摸排汇总和风险评估。通过共享纳税信用信息来实现税银合作，共同帮助小微企业融资，既打破了“企业盼着资金以扩大生产，银行拿着钱不敢冒险”这样的双向难题，又预防了税银双重风险，从中传达出的“以信养信、以税融资”的理念，引导广大中小微企业和经营者走“诚信纳税、诚信经营”的“诚信”之道，起到了良好的社会示范效应。
（四）塑造了服务型税务部门形象。“税银互动”是税务部门着眼解决小微企业发展实际问题，做出的有益并有效的尝试。在项目推进过程中，税务部门拓展服务渠道、优化纳税服务，发挥税收引导产业结构优化和转型升级的作用，充分体现了税务部门服务发展大局的高瞻视野和全心全意服务纳税人的务实作风，对提升税务部门形象起到了积极的作用。
(责任编辑：李钰)
本文来源: 国家税务局
11.09.2015 01:03
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