屈波：治理社会问题不妨从扁鹊的行医之道说起

　　作者 屈波

　　据媒体报道，11月25日，广州市来穗人员服务管理局召开“加强来穗人员居住登记工作”情况通报会称，为研判来穗人员的基本现实需求，使来穗人员共享广州经济社会发展成果，广州市制定了《广州市来穗人员和出租屋基础数据核查登记专项工作方案》。其中，方案里面的“未在酒店、旅馆办理住宿登记，只要来穗过夜就该办理居住登记。”的条款被诸多网络媒体当做标题而快速传播。撇开广州市此次摸底的准确性不说，单单一条措施的实施就引发广大网民的关注，足以说明当下城市快速扩张的背景下，社会管理的复杂性已经有了新的诠释---开放语境下如何应对多变的社会问题。

　　提起广州，人们自然会与开放的大都市联系起来。既然走在改革开放的前沿，地方政府执政的理念、社会管理的方式以及对复杂问题的处理自然也被外界寄予更高的期待。而当一种规定没有达到人们的这种心理预期，对规定些许瑕疵的调侃也便有了一种“恨铁不成钢”的复杂情绪。比如此次广州“过夜要登记”的规定，一面是城市发展理念的包容，一面确是可操作性较差具体措施的出台，网友一句“这下广州市忙的过来吗”更是获得了诸多认同。

　　社会的发展是一个动态的过程，对这个过程的把握需要高超的技巧。如果把社会的发展比作一个人的成长，那么社会发展中出现的问题就是人在成长中的疾病。疾病的祛除，需要医生“望闻问切”，同样的道理，面对社会发展中的疑难杂症，同样需要社会管理者（主政官员）的仔细把脉，缕清阻碍社会畅通的每条毛细管道。

　　具体来说，治理社会的疑难杂症，“望”就是理解群众的期望之情；“闻”即是认真倾听群众的意见；“问”则是虚心的问计于民；“切”则是一锤定音之后的对症下药。而当病灶与药效不对路的时候，小病的日积月累则是久后大病的征兆而已。

　　伴随着互联网深度融入生活的高节奏，一种政策的出台已然没有以前那么“理所应当”，因为细微措施的调整在互联网的放大镜下都会被无限的扩大，而当这种扩大寻找到了正当的理由，政策措施的“民意情绪”就会被点燃。包容的社会愿意倾听民意，只要合理引导民意，不断提高“看病开方”的技能，社会发展中的疑难杂症自然会药到病除。治理社会是一项系统的工程，有问题存在我们不怕，怕的是讳疾忌医，如何通过不断的学习提高自己的医术，恐怕是主政者需要思量的宏观问题。其实，当一个医生不难，而修炼成治理社会的问题“扁鹊”却着实不易，虽不易，我们也要前行。

　　建行特约