阿依赛迈山下的幸福图景——乐都区下营藏族乡民族团结进步工作纪实

　　金秋时节，随着一条在平展延伸的双车道水泥路，我们走进了乐都下营藏族乡。公路两旁的杨树已半是碧绿，半是金黄。路两旁，农民们有的收获着马铃薯，有的翻整田地为来年的播种做准备。不时传来的溪水声，让整个山谷显得愈发寂静。

　　下营藏族乡地处海东市乐都区上南山，全乡有汉、藏、土、回、蒙古族等民族，藏族占全乡总人口的21.3%。这里三面环山，东西两山夹峙，南面的沟脑是终年积雪的阿依赛迈山，只有北面的沟口与外界相连。受闭塞的地理环境影响，多年来，这里群众思想观念保守，经济、社会事业发展滞后，生态环境恶化，贫困、落后曾经与下营人如影相随，挥之不去。

　　如今的下营藏族乡，绿树掩映着崭新的民居，生态环境明显改善，大果樱桃、绿壳蛋鸡等特色产业远近闻名，射箭等文化体育活动丰富多彩，各民族群众和谐相处、共谋发展……与下营人攀谈，他们的眉宇间言语中流淌着自信和希望，整个下营到处展现的是民族团结进步的幸福图景。

　　变化从何而来？我们一路走，一路问，一路追寻……

　　在患难时同舟共济，在发展中互相提携，在交流互动中让心与心贴得更紧——

　　 各民族兄弟要拧成一股绳

　　“绳子湿了能拧得更紧，人心齐了能办成事情。”有句藏族谚语这样说。在下营乡，各民族团结的故事就像天上的星星，多得数不过来。他们在困难面前同舟共济，在发展路上携手并进，写就了一段段佳话。

　　今年挖洋芋的季节，在家家品尝着收获喜悦的时候，坑坑村的刘维英却躺在床上长吁短叹——自己身子骨不争气，病得下不了炕，眼看天气见冷，再不及时采挖，地里的洋芋就要被冻掉了。就在此时，本村藏族村民李先巴登门探望，一番安慰后，李先巴开着自家的农用车下了地，整整忙了三天，把刘维英地里的洋芋全部送上了门，还把刘家的麦子也拉到高店磨成了面粉。

　　去年冬天的一个晚上，下营村的藏族老汉田才让本生了病，得到消息后，邻村白土庄的汉族村医申珍二话不说，背上急诊包就赶到了田才让本家。他为田老汉量血压、打点滴、换药，在那个寒冷的冬夜，从自己家往田老汉家整整跑了四趟，一直到老人病情缓解，这才休息。“我和老伴都是高血压，这些年申大夫对我们很是关心和照顾。”田老汉感激地说，“虽说藏汉民族不同，但我们亲得就像一家人一样。”

　　今年，乡党委、政府为坑坑和大庄两个村争取到了“高原美丽乡村”建设项目。坑坑村的人手不够，上营、白土庄、下营等村的六七十名藏汉群众主动赶来，大家拉沙子、和水泥、砌墙，忙得不亦乐乎。村民们告诉记者，像这种各民族群众互帮互助的事情是再平常不过的了。

　　上营村是一个汉藏杂居的村庄，这个村的藏族农民田尕藏到西宁闯荡，凭着过硬的技术，从一名工人逐步发展成从事水暖安装的小老板。事业成功后，他把本村的十七八个汉族、藏族村民带出去干活，一年下来，每人可以挣回三万多元。汉族小伙王领祥跟着田尕藏学会手艺后，自己也当上了小老板，又带出去了几个藏族小伙子。就这样，在田尕藏等人的带动下，上营村的藏汉群众互授技艺，互相帮衬，现在全村已有30多人常年在外从事水暖安装行业。很多人家因此摆脱了贫困，建起了新房，置办了家用电器，开上了小车、摩托车，这个偏僻的小山村有了崭新的气象。

　　传统文化是一个民族或一个地区人们共同的精神血脉，最能体现其特色与风貌，而文化的交流，又最能拉近人与人的距离。

　　每到春节期间，汉族村庄的村民们敲锣打鼓到藏族村庄“送社火”，藏族村庄的村民们隆重“接社火”的场面，是下营一道温馨和谐的风景。“北山跑马，南山射箭”。自古以来，射箭是深受乐都南山地区藏族等各族群众喜爱的文化体育活动，处在这一地区的下营也不例外。近些年来，由于乡党委政府的大力推动，包括祝家等纯汉族村在内，下营乡的十个村都建起了射箭棚，无论刮风下雨群众都可以射箭。每到传统节日和农闲季节，村与村之间，本乡与瞿昙镇、平安巴藏沟乡各村之间的射箭比赛也开展得如火如荼。射箭活动不仅丰富了下营人的精神文化生活，也为汉、藏、回等各族群众沟通致富信息、交流致富经验搭建了平台。今年8月上旬，下营乡还举办了海东市乐都区南山地区第二届射箭邀请赛，共有上千名运动员和观众参加。藏、汉、回、土、蒙古族等各族群众聚首阿依赛迈山下，共话箭道，其乐融融。

　　共同守护好赖以生存的环境，各民族兄弟和睦相处才会有安稳的基石——

　　 用真情唤回青山绿水

　　在很大程度上，人是环境的产物，人类的发展史，就是一部人与周围环境的关系史。而人与自然之间和谐关系的构建，能为和谐民族关系的构建打下坚实的基础。

　　行走在下营，从沟脑流出的下营河潺潺流淌，东西山上树木蓊郁。然而，在上世纪90年代以前，下营可没有这幅景象。

　　年岁稍长的村民都还记得，那时下营的山上光秃秃的，下营河没流到沟口就干得没了踪影。几十户人家共用一个泉眼，天不亮就担着水桶出门，每天要花两三个小时排队担水。

　　上营村一位藏族村民说，1994年他家盖房子时，为了给帮忙的人做饭，村里10个妇女全天到村子附近找水、担水，累得连晚饭都没吃就回家去了。那时，上下游的村庄经常为了浇地争抢河水，矛盾冲突时有发生，有时几乎要动起手来。

　　“村民们把山上的灌木连根刨回家当燃料，乱砍滥伐加上过度放牧，植被破坏严重。雨水多的年份经常发生洪水、泥石流等地质灾害，不仅冲毁了道路、田地、草场，甚至还卷走过人。”作为土生土长的下营藏族人，乡武装部部长田多旦对当时的情形记忆犹新。

　　没有良好的生态环境，连基本的生存都很艰难，更谈不上经济的发展与和谐的人际关系了。恶劣的生态环境，成了悬在下营人头上一把随时都有可能掉下来的利剑。

　　本世纪初，在国家政策的支持下，乡党委、政府带领下营各族群众，以愚公移山之志，实行退耕还林、开展人工造林、营造公益林、落实草原奖补政策……各族兄弟姐妹把一滴滴汗水洒在三面大山上，他们要弥补对自然造成的伤害和亏欠，用实际行动赢得大自然的谅解，把山清水秀的环境呼唤回来。

　　就在今年3月，下营的乡村干部带领近千名汉、藏、回等各族群众，开着摩托车、手扶拖拉机，拉着树苗，浩浩荡荡前往下营乡的水源涵养地甘沟脑，仅这次就人工种树近2万株，而这样的活动他们每年都会开展。

　　截至2013年底，全乡退耕还林1.5万多亩，补栽苗木304万株，林改总面积达5万多亩，林地面积达4.8万多亩，森林覆盖率达到了25.5%。

　　不仅仅是种树，乡党委、政府还引导农民调整产业结构，种植马铃薯、蚕豆、油菜籽等耐旱、经济效益高的农作物；争取项目修建、硬化农田灌溉主渠道32公里，支渠道60多公里，减少农业用水的损耗。

　　开源加节流，生态效益开始显现。下营河的水量逐年增加，从2005年已不再断流，如今可以从沟脑一路逶迤，流出沟口注入湟水河了。无论是住在河下游的汉族群众还是住在上游的藏族群众，家家都用上了清亮亮的自来水，下营的农户们再也不为饮水和浇地的事情闹矛盾纠纷了。

　　更重要的是群众生态观念的转变。不仅义务植树时每家每户都会派人踊跃参加，平时的“禁牧”更成了关注的焦点。“原先是干部们苦口婆心地教育群众要爱护自然环境”，藏族乡长何晓梅说，“如今，群众的护林意识极高，一发现有牛羊闯入禁牧的山上，就会及时地将它们赶下来，防止山林遭到毁坏。甚至会责问护林队员和乡干部为什么没有及时发现和处理。”

　　多年的教育和保护环境所带来的巨大变化，让下营老百姓明白了这样一个道理——只有保护好植被，守护好祖祖辈辈赖以生存的环境，住在这条沟的人们子子孙孙才会有清凌凌的源源不断的生活、生产用水，才会远离洪水、泥石流等自然灾害的威胁，汉、藏等各民族兄弟的和睦相处才会有安稳的基石。

　　各民族兄弟齐心协力，哪怕牺牲自己的利益，也要修好连接外面世界的道路——

　　 打通大山的“经脉”

　　从原先的破坏自然环境受到自然的惩罚，到修复保护自然环境赢得良好的生存基础，下营人的头脑有了一次“顿悟”。接下来，自然环境所出的另一道考题同样冷峻——由于三面大山的阻隔，山路崎岖，农产品运不出去，外出打工不方便，各族群众信息闭塞思想落后……闭塞的环境、落后的交通让这个山乡难有生机和活力。而面对这道考题，一辈辈下营人曾发出无可奈何的声声长叹。

　　“从前的山路实在太难走了。”望着村里新建的水泥路，塔春村原村党支部书记李才巷太感叹道。

　　塔春村是个挂在半山上的纯藏族村。以前，由于山高路窄，村民们从山外买来煤或建房木料，根本没法直接拉上山——货物拉到了乡政府所在地，要么用马车分多趟转运到村里，要么卸下半车，剩下的半车还要靠人推着、拉着才能勉强开上山。全乡10个村的道路状况都好不到哪去，尤其以住在沟脑山上的两个藏族村出行最为艰难。由于路况太差，就连那些腿最勤的农产品收购商，也很少愿意问津这里的农作物。

　　“不打通出山的道路，突破大山的重围，各族群众就没法过上好日子！”乡党委和政府工作人员下定决心积极争取项目，带领群众从基础设施着手，改变下营闭塞、落后的状况。

　　2011年，在下营乡的联点帮扶单位省委统战部的帮扶协调下，一条投资1440万元，长15公里，贯穿多半条沟，连接下营乡政府所在地和高店沟口的双车道水泥路建成了。这条路，让下营乡与109国道的连接变得畅通无阻，当地群众称之为“统战路”。而另一条长8公里，投资800万元的盘山水泥路也打通了，它使位于山上、出行条件最为艰难的塔春、茶龙两个纯藏族村有了便捷通畅的交通，群众称之为“民族路”。为了修好拓宽这两条路，省委统战部和乡上的干部付出了艰辛的努力，下营乡的很多汉族群众牺牲了自家的树木，很多藏群众牺牲了自家的田地，但他们无怨无悔，各族兄弟齐心协力，共同打通了下营的主干道，打通了下营的主经脉。

　　2011年底，乡党委乡政府争取项目资金1260万元，完成了全长87公里的10个村的村道硬化路，把平展展的水泥路铺到了全乡每一家农户的门口，在乐都山区乡率先实现了村道硬化户户通。这相当于打通了遍布下营乡的毛细血管。

　　经脉一开，气血畅通，活力顿现。

　　原乡党委书记、藏族干部杨哇玛说，交通条件改善后，到各村里收购农产品的老板多了，农民在田间地头就可以把洋芋等农产品卖出去了。不仅如此，下营的洋芋外销价每公斤提高0.4元，人均增收100元，群众生活用煤等物资运输成本人均降低850元。

　　山村小卖部的老板们敏感地察觉到了道路改善带来的变化——以前一下雨，村里的土路就立马变成泥路，因此，被当地人称之为“泥鞋”的雨鞋常年畅销不衰。如今，路好了，“泥鞋”已走下了乡村小卖部的畅销排行榜。

　　群众的思想观念和生活方式也随之改变。原本封闭的下营如今有了开往平安、乐都县城的4辆公交车，每天跑8趟。村民们如今可以早上乘班车到县城打工，晚上再乘车回家，成了山里的“上班族”，以往这对于那些成天围着灶台转的山里女人们尤其是不可想象的。农村乡党委书记吴金祥告诉我们，在这个只有5000多人的山乡，外出打工的人数达到2000人，每天乘班车早出晚归的打工者就有400来人。劳务经济已占到全乡经济总收入的43%。

　　基础设施的改善绝非仅此一端。下营藏族乡全面贯通了32公里的灌溉主渠道；完成了坑坑、茶龙等8个村的整村推进项目；争取危房改造和奖励性住房项目，使500户住房困难群众住上了新房；实施了程控电话交换站、移动塔站、联通塔站，乡村两级互联网和广播电视户户通建设项目。全乡实现了电、自来水、硬化道路、广播电视、电话手机信号五个“户户通”，村村建起了标准化党员活动阵地和卫生室。下营，这个藏族山乡的面貌发生了翻天覆地的变化。

　　有今天的幸福景象，离不开一支公道正派、能带领群众往前闯的干部队伍——

　 　“我们有个好领头雁”

　　下营乡党委书记吴金祥是土族干部，原党委书记杨哇玛、现任乡长何晓梅是藏族干部，虽然民族不同，但在全心全意为下营各族群众服务的信念上、在怎样促进下营发展的理念上他们却有着很高的一致性。下营的各族群众亲切地把这些干部称为“我们的好领头雁”。

　　与下营的领头人交谈，他们的共识是，通过抓项目推动下营藏族乡的发展，毫无疑问是下营乡党委、政府一班干部的一大工作重点，项目工作要实、要细、要及早谋划。在县上还没有要求上报项目材料的时候，他们就已经将群众意愿、实施基础等做好调查摸底，尽早将材料递交上去， “好让有关领导对下营乡有个较深的印象，争取在安排项目时能得到优先考虑。”在平时的工作中，他们也是瞄准项目申报，不声不响埋头做好基础性工作，待到时机成熟，再申报项目也就有了较大的把握。

　　带着乡里干部淳朴的笑脸，他们一次次登上省、市、县各有关单位的大门，为了争取项目，在有关部门领导办公室的门口一等几个小时都是家常便饭。有一次他们连跑6趟，用诚心赢得了对方的信任，得到了一个项目。在乡干部的示范带动下，如今，无论是汉族村、藏族村还是汉藏共居的村庄，村干部们也争相为本村争取射箭场修建、渠道维修、田间道路维护等项目，“当一任村官，为各族群众多办实事”的理念在村干部中蔚然成风。

　　近年来,下营这个仅有5000多人的山乡争取各类项目80多个，累计投入资金达1.8亿元，人均投入近3.5万元。

　　经过退耕还林草等工作后，下营的人均耕地只剩下一亩略多一些，如何利用好这有限的土地，如何发展新的产业、开辟新的致富渠道，成了乡党委政府一班人始终思考的问题。从2008年开始，在县农业部门的支持下，乡党委、政府引导祝家、堡子等村的农民发展大樱桃种植业。

　　在祝家村的一处山洼里记者看到，2万多株樱桃长得郁郁葱葱，2000多只绿壳蛋鸡在树下悠然觅食。樱桃林为绿壳蛋鸡提供了活动的场所，而绿壳蛋鸡既消灭了林间的害虫，鸡粪又为樱桃树和核桃树提供了优质有机肥。

　　祝家村的汉族农民、党员王宝金告诉记者，由于下营地处沟岔地区，水质好，气候冷凉，因此，所产樱桃不仅口感好，而且可以与川水地区的樱桃错峰上市，售价比后者每斤高5到10元。

　　王宝金说，看准这一优势，她组织成立了乐都明家杂果种植专业合作社，种植大樱桃、核桃等杂果，并发展林下绿壳蛋鸡养殖。“杨哇玛、吴金祥、何晓梅等乡领导在合作社的起步、发展过程中，给予了很多及时的帮助。”王金宝说，从鸡苗的引进、鸡舍的修建、鸡蛋包装盒的印制等等方面，合作社都得到了项目资金的扶持，乡兽医站的工作人员，更是随时提供技术方面的指导和帮助。合作社全年能产33万枚蛋，一枚蛋市场价可以卖到1.5至2元钱。合作社现在有社员110名，辐射带动周边藏、汉群众150多户。

　　在乡干部的感召下，王金宝并没有忘记那些还没有致富的各民族兄弟姐妹。无论是本村的汉族村民还是其他村的藏族、回族村民，只要想学技术，她和丈夫祝明甲都会手把手地教、上门指导，还免费提供樱桃树苗。不仅如此，无论是来自互助土族自治县的土族兄弟，还是来自本省共和县、西藏自治区的藏族兄弟，他们也都悉心给予讲解和指导，分文不收。

　　如今，全乡上规模的绿壳蛋鸡养殖户有11户，百只养殖户和散养户有230户，全乡养殖绿壳蛋鸡3万多只，年收入达6000万元，大樱桃、核桃等杂果的种植面积达1100多亩，大樱桃和绿壳蛋已成为下营响亮的农产品品牌。

　　劳务输出、苗木经济、猪牛羊的养殖、马铃薯种植、油籽种植，在乡村两级干部和群众的共同努力下，一个个新产业在下营或起步，或稳健发展，多元化的增收渠道，让各族群众看到了增产增收的希望。

　　在平时的工作中，乡干部们特别注重维护弱势群体的利益。今年，农村低保户评定期间，藏族副乡长王才郎吉在塔春村挨家挨户调查了解情况。细心的她发现藏族村民李拉毛才旦家生活贫困，却没有递交低保申请书。询问之下，方知李拉毛才旦担心自己平时和村干部“走得不近”，怕申请了也评不上。王才郎吉耐心地给他解释政策，鼓励他递交了低保申请书。后来，李拉毛才旦全家不但顺利地被纳入低保，还享受到了2.5万元的危房改造项目，盖上了新房。

　　涓涓细流可以汇成大海，正是这样一件件看上去毫不起眼的工作，让下营的群众体验到了干部们公道正派的作风，感受到了公平正义的温暖，让很多可能萌发的矛盾消弭于未然，为全乡营造了民族团结的和谐氛围。

　　就这样，在乡党委、政府和村干部的带领下，下营的各族群众在发展的道路上互相帮助提携，在困难面前共同面对，在传统民间文化体育活动中互动交流，各民族兄弟姐妹的心贴得越来越紧，他们对下营的明天，充满了自信，也充满了美好的向往。（辛元戎）