走基层 看发展：峨堡，草原上崛起的丝路经济新镇

　　10月下旬，本报采访组一行来到坐落于祁连山南麓草原上的祁连县峨堡镇。正是羊肥牛壮、牲畜出栏收获的季节。峨堡曾以发展季节畜牧业成为全省牧区改革的旗帜而备受关注，在又走过30多年后的今天，这方孕育创新精神的草原会有什么样的变化？

　　眼前果然一亮，如今的峨堡，正展现给人们崭新的视野。

　　地处青海北大门、环青海湖旅游“黄金线”的峨堡镇，如今车水马龙，游人如织，再现昔日南丝绸之路古驿繁荣盛景。“紧紧抓住新的历史机遇，我们调整发展战略，围绕通衢优势，打造青海草原丝路经济新镇。”峨堡镇镇长夏诺多杰介绍。

　　 草原乡镇唱响丝路经济新曲

　　峨堡镇位于海北藏族自治州祁连县城东南部，是青海北通甘肃省河西走廊的重要交通枢纽。这里曾是中国历史南丝绸之路上青海通向西域的重要古驿，迄今，依山而建的隋唐三角城，元代峨堡古城仍清晰颓存。

　　秋深草黄，广袤的峨堡草原依然草丰羊肥。

　　在交通便利的黄草沟村，一处颇具规模的青储草基地就建在公路旁。村主任文革出门迎客，他家保温彩钢建的新式住宅在草原上格外醒目。

　　屋里的陈设基本上和城里居民没区别，葡萄、橘子、香蕉等时鲜水果摆满考究的茶几，不变的是香喷喷醇厚的奶茶。

　　“过去靠天养畜的情况早已改变。现在户户储备饲草，精养畜快周转、草场压力减轻，搞现代生态畜牧业。村里成立了畜牧合作社，紧紧围绕镇里确定的‘打造丝路经济新镇’目标，各显其能，多远发展，收入不断增加，幸福的日子就像草原上的格桑花一样美啊！”文革话语里，各种时尚名词不少。

　　储备青饲草，紧邻河西走廊农区的峨堡镇得天独厚。而放牧加补饲养殖方式的推行使草原生态不断改善，牲畜出栏季节拓宽。

　　2013年，峨堡镇建立草产业公司，从甘肃民乐、山丹等周边地区租赁优质饲草种植耕地5000余亩，购置草产业配套设备，建成青贮池、青贮棚。年可青贮2万吨的量相当于40万亩天然草原，可供8万只羊一年食量。

　　峨堡抓草产业的重要意义不仅在于扭转了靠天吃饭的被动局面，更主要的是有效提升了畜牧业的产能及经济效益，使生态文明建设落到实处。从过去秋季育肥出售的季节畜牧业，到现在的放牧加补饲、寒季有暖棚、全年出售牲畜的现代生态畜牧业，草原养畜总量得到有效控制，市场供给能力大大提高，峨堡牧民的生产观念、商品观念已与过去不可同日而语。

　　镇长夏诺多杰说：“发展畜牧业是峨堡搞活的重要基础。我们提出建设丝路经济新镇，是贯彻落实省上提出的‘三区战略’，以丝路经济带建设为契机，开掘发挥峨堡地理优势，不仅要引导畜牧业融入丝路经济的商品化生产，还要做足旅游文章，打造草原文化、古丝路文化旅游新标地，转变传统经营，开辟新的发展方式。”

　　峨堡镇辖4个行政村、14个牧业合作社，总人口3402人，用有可利用草场162万亩，牲畜12.6万头只。2013年牧民人均收入1.5万元。统计数据显示其畜牧业繁活率、商品率等经济指标远高于全省平均水平。

　　就现有条件下，峨堡的畜牧业发展可以说达到了一定“极限”。那么，建设生态文明先行区，如何破解“减畜不减收”两难问题，峨堡敏锐地抓住丝路经济带建设机遇，不仅畜牧业找到了新的发力点，并创新发展起一系列活力四射的新生经济带。

　　 “青海北大门”打造丝路经济带草原新镇

　　登高俯瞰，呈丁字路型的峨堡镇尽收眼帘。这个偏僻的草原乡镇，如今一片建设大工地的模样。东西走向主街区，北面靠近古城的建筑已全部拆除，取而代之的是气势恢宏的峨堡古城南大门，其主体建筑已见端倪。

　　在沿街公路两旁，面积更大的现代商贸步行街、民俗体验商区、牧民定居小区、畜产品交易中心和颇具规模的民俗博物馆、游客服务中心等建设项目，有的已完成主体工程，有的正在推进中。新镇规划完成全部项目需投资近两亿元，目标是把峨堡镇打造成以古城、民俗博物馆为文化底蕴，以藏族建筑风格商业街、民俗体验商区为游客集散中心，古韵和时尚相得益彰的丝路经济带草原新镇。

　　夏诺多杰介绍：峨堡具有较好的旅游开发潜力，卡约文化“古三角城”被列为省级文物保护遗址，元朝“峨堡古城”、宋朝“古方城”、白石崖卡约文化遗址被列为海北州级文物保护遗址，自然景观和人文历史资源丰富。重点要打造峨堡草原风情旅游观光走廊、峨堡古城遗址公园、古三角城遗址公园、北经寺和德芒寺宗教文化旅游区等。

　　我们在峨堡商业区施工现场见到了江西投资商、中康建设管理股份有限公司经理雷显辉。他说商业街是从今年5月8日开工建设的，街道总长一公里，一期投入资金3千万元，将引进80户经营者，预计明年夏季完工运营，后续还要进行二、三期的建设。他解疑“之所以在峨堡投资搞商业开发，是看好这里广阔的旅游商贸前景，中国最美草原祁连可是个金字招牌呀！”

　　建设丝路经济带草原新镇，峨堡的创新发展战略得到了省州县的大力支持。再现古城辉煌工程、民俗博物馆建设等均来自省上的项目投资。州县也还捆绑集镇、旅游建设等资金给予扶持，使峨堡镇还相继实施了一批水、电、路等项目，有效改善了新镇人居环境。

　　新镇建设要造福当地牧民，峨堡还将在新镇建牧民定居点，计划3年内再使200户牧民搬入新居。

　　才吉卓玛是峨堡镇的一个牧民，由于征地分到一间铺面，她说：“我经常过来看看商业街的建设情况，想着明年铺面建好了，我准备卖点唐卡、服装等民族用品，来增加家里的收入。有了商店，在家门口既可以放牧又可以挣钱。”

　　“商业街建成后，主要经营畜产品和唐卡、石刻、木刻、堆绣、彩绘、民族服饰等，既体现商贸历史文化，又传承保护民族传统文化，这将会是一个交流发展的平台，也将会带动旅游产业的发展。”负责项目的一名副镇长说。

　　据史料记载，东晋时期战乱频繁反而成就了处于南丝绸之路的峨堡镇，在相当长的一个历史时期里，峨堡是极其繁华的，真正发挥着对外通商“口岸”的作用。而现今，峨堡抓住“青海北大门”旅游黄金带通衢优势，建设独具特色的新时期丝路经济带草原新镇，一招出新满盘皆活。

　　 新型草原生态畜牧业之路不断拓宽

　　以草原资源为基础，以草原文化为主题，大力发展草原生态观光游和“牧家乐”，发展新型草原生态畜牧业，已经成为当下峨堡草原最令人瞩目的新变化。

　　我们慕名来到峨堡村祁连山民族工艺品开发有限公司，着装时尚的年轻“老板”曲智布尖木措热情地将我们迎入新盖的三层楼。2011年，在政府的支持下他投资上百万元将自己的“牧家乐”扩建，既搞旅游又制作唐卡、木雕、石雕、嘛呢石刻藏文化工艺品。他说：“这里夏天景色美不胜收，前来观赏草原美景的人很多，采蘑菇、跳锅庄、晚上住在帐篷里欣赏热情奔放的藏族歌舞，游客沉醉于草原文化，对唐卡等艺术品也很感兴趣，收入很好。”

　　峨堡镇黄草沟村“黑帐篷草原牧家乐园”，是由村支书宝克等13户牧民合股新办的牛毛帐篷“牧家乐”。旅游季节，村里组织牧民举办拉巴牛、赛马、摔跤、抱石头、斗牛和唱曲等民俗活动，极大地满足了闻名而来的众多游客体验原生态草原文化的愿望。

　　随着旅游业的发展，峨堡黄蘑菇、牦牛肉、酸奶、酥油等天然绿色食品也受到游客的广泛青睐，成为牧民增加收入的新来源。

　　目前峨堡镇规模较大的“牧家乐”有6家，明年还将继续鼓励和扶持牧民开办数家“牧家乐”、帐篷宾馆。

　　“牧家乐”的发展，得益于迅速发展的基础设施建设。近年来，峨堡镇整合各类资金1100余万元，建设美丽牧区，目前100%的牧户实现了草原四配套建设，大多数牧家通电通电话看上电视，牧区面貌得到很大改善。

　　电视电话通了，游人多了，视野宽了，到城镇做买卖打工的牧民多了，各种第三产业蓬勃兴起。

　　37岁的峨堡村牧民秦龙峰带领23户牧民创办雪牧养鸡专业合作社。去年在项目支持下投入503.4万元新建鸡舍12幢，养殖芦花鸡、珍珠鸡等规模达3.6万只，实现纯利润50余万元。今年他们的目标是销售草原生态鸡12万只，获利180万元。

　　从养羊到养鸡，峨堡草原发展的路不断拓宽。

　　是啊，随着丝路经济带建设的发展，峨堡牧民的明天将更美好。看，已获国家立项正在建设的祁连机场就在峨堡草原上，必将把峨堡与世界的距离拉得更近。而正在加紧建设的峨祁快速公路，连接日后的祁连机场，必将成为大美青海祁连山旅游带的黄金通道，集聚起更大的人气和发展能量。

　　草原上的丝路经济新镇，给人以清新的想象空间……      （执笔：官群 尹耀增 邢曼玉）