海南州农牧民培训转移就业工作稳步推进

      今年以来，海南州以打造就业大格局，促进城乡就业一体化为目标，切实加大劳动力转移输出培训和就业服务力度，劳务输出工作步入常态化、规范化轨道。截至目前，实现劳动力转移就业71467人次，完成年度目标任务的130%，其中：跨省转移就业7926人次、省内跨区转移就业23765人次、地区内转移就业39776人次，实现劳务收入3.47亿元，完成目标任务的120%。

      一、主要做法

      （一）强化就业服务，以创业促进就业。投资4090万元建设公共就业服务中心4个，审批民办职业介绍机构3家，建立社区居委会劳动保障工作站7个，初步构建了以州、县职业介绍机构为中心，以民办职业介绍机构为补充的就业服务网络体系。同时，深入开展“春风行动”，组织专场招聘活动6次，本地企业吸纳农村劳动者就业642人，跨地区劳务输出662人；举办 “企业用工招聘会”，吸引30多家企业参与，并提供用工岗位413个。

      （二）强化劳务培训，提高就业技能。坚持“先培训，后就业”方针，紧紧抓住就业援助机遇，认真开展城镇各类失业人员、农牧区富余劳动力、未就业高校毕业生和生态移民技能培训，城镇各类失业人员再就业培训1135人，完成目标任务的114%，农牧民工培训7326人，完成目标任务的147%，自主创业培训150人（其中高校毕业生106人），完成目标任务的100%。启动偏远农牧区妇女“千人烹饪培训计划”，共举办培训班22期，培训妇女1000名。

      （三）强化输出组织，扩大输出规模。加强与输入地的沟通协调联系，不断拓宽劳务输出渠道，推动农牧区劳动力有序转移。今年共组织1900名劳务人员赴海西州诺木洪、大格勒基地采摘枸杞，组织180人赴新疆采棉，实现劳务总收入2088.8 万元，人均收入10042元。

      （四）强化示范带动，促进劳务经济发展。重视培养劳务经纪人，今年共培训劳务经纪人100 名，其中75名劳务经纪人在发展劳务经济中充分发挥了示范引带、中介协调、服务管理、信息反馈等重要作用。同时，积极为外出务工人员提供跟踪和维权服务，及时为劳务人员追回被拖欠工资3243万元，推动了劳务输出工作的深入发展。

      二、存在问题

      一是就业总量矛盾和结构性矛盾并存。二是农民工职业技能水平低，就业稳定性差。三是公共服务机构体系不健全，信息工作相对滞后，部分政策不能及时落实到位。四是创业小额贷款门槛高、手续繁多，办理效率低。

      三、对策建议

      一是加强对农牧民困难群众的就业帮扶，健全完善就业援助制度，加强就业困难人员的认定、分类帮扶和动态管理，将新增困难人员及时纳入扶持范围。二是完善职业培训、就业服务、权益维护三位一体的农村劳动力转移就业机制，加强信息引导和服务，促进农牧区劳动力在地区间的有序平衡流动，推动农牧区劳动力转移就业扩大规模、稳定增收。三是完善各成员单位、各地区密切配合、通力合作的劳务输出工作联动机制，建立定期报告制度，扩大劳务输出规模，努力打造劳务品牌。四是开展有针对性地就业创业服务和职业培训，提升劳动力就业技能，增加劳务收入。