海北州加大财政支持推动卫生计生事业发展

      近年来，海北州各级财政部门积极调整财政支出结构，在深化医药卫生体制改革、医疗服务保障、公共卫生服务、药品供应、计划生育事业发展等工作中给予了大力支持和优先保障，推动卫生计生事业发展，保障各族群众的生命安全和身体健康，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。

      一是基本药物制度和基层运行新机制不断完善。率先在全省开展对医疗卫生机构进行全额拨款，全面落实一般诊疗费及医保支付政策，全州36所乡镇卫生院全部纳入“收支两条线”管理。实施乡镇卫生院招聘执业医师、农村订单定向免费医学生培养等政策，通过规范化培养、转岗培训等方式加强全科医生队伍建设。提高乡村医生补助标准，村医年收入达到2万元左右。

      二是公立医院改革顺利推进。建立公立医院财政补助稳定增长机制，取消以药补医机制。2009-2013年，州财政投入卫生计生事业经费达16.7亿元，年均增长25.5%，不断满足人民群众医疗需求，推动各族群众“病有所医，医有所保”，保障全州卫生计生工作顺利开展。

      三是国家基本药物制度全面实施。在全省率先实行药品零差率销售试点，自2012年12月1日起，州、县、乡医疗机构和村卫生室全部实行药品零差率销售。全州各级财政部门对医疗机构药物零差率补助达到4000余万元，国家基本药物制度实现全覆盖，基本药物价格下降幅度达到42%。州县级医院基本药物配备率达到90%，乡镇卫生院和村卫生室基本药物配备率、使用率均达到100%。自2013年起，由各县财政安排10-15万元的药品配送补助经费，确保边远医疗机构药品及时配送。

      四是基础设施设备不断加强。为各级医疗机构相继配备CT、CR、高压氧舱、彩超、全自动生化分析仪等先进医疗设备。乡镇卫生院业务用房扩建，职工周转房建设项目顺利实施，改变了基层医疗机构设备简陋、房屋破旧、生活条件落后的状况，稳定了基层医疗队伍。全州36个乡镇卫生院和270个村卫生室全部配备信息化设备。

      五是民族医药卫生事业得到长足发展。2011年，门源县安排120万元资金为县中医院购置医疗设备；刚察县自筹资金330万元改建藏医院和新建藏医院制剂中心。2013年，州财政安排180万元，为州藏医院解决37名同工同酬人员工资。州财政出资200万元，建立“仁青名医工作室”。

      六是计划生育工作成效显著。2013年全州计划生育事业投入经费1516.71万元，按照该州常住人口28.5万人计算，人均经费实际达到53.48元，同比增长12.13%。在强有力的财政支持下，顺利完成了“五五”至“十一五”人口计划，全州累计少生人口8万余人。自1991年全省开展人口与计划生育目标管理责任制考核以来，海北州已连续22年受到省委、省政府的表彰和奖励，连续13年保持了低生育水平。