河南省委巡视组:安阳“一把手”违纪违法成腐败主角

　　12月26日至30日，省委各巡视组集中向郑州市等11个单位反馈了巡视情况。各巡视组究竟都反馈了哪些问题？不妨细细看来。

　　郑州

　　12月26日，省委第一巡视组向郑州市反馈巡视情况。主要问题一是领导干部腐败问题依然严重，存在贪污受贿、生活腐化等问题；城区公安干警队伍中腐败多发，存在违反财经纪律、私设小金库、截留罚没款、“靠山吃山”、收受干股、索贿受贿等问题；城中村(社区)干部中贪腐现象普遍，问题集中在贪污、索贿、受贿、行贿、职务侵占、贿选等方面。二是“四风”反弹问题不容乐观，一些地方和少数干部顶风违纪，存在“变相”违规、作风懒散、纪律松弛、效率低下、为官不为等问题。三是对干部选拔任用工作条例的执行不够严格，超职数配备领导干部量大，选人用人工作“土政策”负面影响不可低估，干部选拔任用工作中不正之风依然存在。四是“两个责任”落实仍不到位，县(市、区)和市直单位党委(党组)履行主体责任的主动性不够，纪检监察机关“三转”不到位，派驻机构执纪办案力度小。

　　洛阳

　　12月26日，省委第八巡视组向洛阳市反馈巡视情况。主要问题一是在党风廉政建设和反腐败工作方面，对党政领导干部监督管理失之于宽、失之于软，国土、规划、城建、医疗等部门和领域腐败问题易发多发，基层损害群众利益的“苍蝇式”腐败问题突出。二是在执行中央八项规定精神和作风建设方面，形式主义、官僚主义依然存在，享乐主义和奢靡之风治理不够彻底，干部队伍“庸、懒、散”问题有一定反映。三是在执行政治纪律落实“两个责任”方面，市委落实党风廉政建设主体责任还不够到位，市纪委监督责任落实不够有力，个别领导干部政治纪律观念淡薄。四是在执行民主集中制和选人用人方面，选人用人程序不够严格，发扬民主不够充分，带病在岗、带病提拔问题比较突出，干部调整配备缺乏科学统筹。

　　安阳

　　12月26日，省委第三巡视组向安阳市反馈巡视情况。主要问题一是重大腐败案件高发频发，“一把手”违纪违法成为腐败主角；基层腐败问题比较突出，村级干部在农村土地征用、城中村拆迁改造等过程中以权谋私、贪污受贿、挪用侵占的问题时有发生；土地、规划、城建领域腐败问题严重；公安、法院系统违纪违法现象突出。二是违反中央八项规定精神的现象依然存在，一些部门变相公款消费顶风违纪；形式主义、官僚主义依然存在，会议多、文件多等问题没有引起真正重视并切实解决。三是党委履行主体责任不主动，履责不到位，对纪检监察工作重视支持不够；纪委履行监督责任不到位，对同级不愿监督、不敢监督，对下级监督乏力；对一些涉案人员的惩处失之于宽；落实“三转”要求还有差距，纪检监察队伍素质有待提高。四是在执行民主集中制和干部选拔任用方面，民主集中制执行不力，干部超职数配备问题较大，存在买官卖官、带病提拔问题。

　　新乡

　　12月26日，省委第五巡视组向新乡市反馈巡视情况。主要问题一是落实党风廉政建设“两个责任”方面还存在薄弱环节，认识不深刻，权责不具体，落实不到位，监督不完善，追责不彻底等问题不同程度存在。二是领导干部违纪违法问题严重，有的领导干部对家属、身边工作人员要求不严，资产、资源、资金管理混乱，重点领域腐败问题仍然高发频发，交通、土地、规划、环保等领域腐败案件相对集中，民生领域贪腐问题突出，政法领域腐败问题严重，市公安系统出现“塌方式”腐败。三是反对和遏制“四风”的任务仍然艰巨，形式主义依然存在，官僚主义严重，基层干部作风问题突出，顶风违纪行为时有发生。四是贯彻执行民主集中制不够严格，存在民主与集中“双不够”的问题；选人用人导向存在偏差，执行干部政策不规范，拉票贿选、买官卖官问题比较严重，考察不准、“边腐边升”问题较为突出；超职数配备干部等“三超”问题治理难度大，干部档案管理及党委研究干部任免事项的会议记录不规范。

　　许昌

　　12月29日，省委第二巡视组向许昌市反馈巡视情况。主要问题一是市委督促领导干部落实“一岗双责”的力度还不够大，存在党风廉政建设领导责任追究不力、问责不严的情况。二是重点领域、关键岗位违法违纪问题易发多发，“一把手”腐败案件增多，权力部门、资金密集单位依然是腐败案件的“重灾区”，基层党员干部“苍蝇式”腐败、“小官巨贪”现象比较突出。三是在反对和纠正“四风”方面仍有一些单位和党员干部抱有侥幸心理，“绕道走”、搞变通，市直中层干部中存在“慵懒散拖”、“中梗阻”、“吃拿卡要”等不作为、乱作为问题；涉及执法、司法部门滥用职权、徇私枉法、裁判不公等方面的涉法涉诉问题比较多。四是民主集中制执行不够有力，个别地方和单位存在违规进人现象，超职数配备干部问题仍然存在，还存在少数党政干部在企业兼职等问题。

　　三门峡

　　12月29日，省委第七巡视组向三门峡市反馈巡视情况。主要问题一是党委主体责任和纪委监督责任履行不够到位，市委对党风廉政建设和反腐败工作安排部署多，督促落实措施少，县(市、区)纪委查办案件力度小，数量少，处理宽。二是少数领导干部利用职权插手房地产开发、工程项目和企业改制等，以权谋私、收受贿赂，有的利用项目、资源审批权，权力寻租，中饱私囊。三是一些干部入股、参与矿产资源开发，侵吞国有资产，违规经商办企业，套取国家扶持资金。四是执行中央八项规定精神和纠正“四风”方面还存在薄弱环节，一些干部信仰、能力和责任缺失，存在当“太平官”、“为官不为”现象。五是执行民主集中制和干部人事制度不够严格，有些重大事项民主决策不够，个别地方和单位的主要领导“三重一大”决策事项不开会、不研究，甚至独断专行、个人说了算。干部选拔任用方面，存在超职数、违规提高职级待遇等问题。

　　信阳

　　12月26日，省委第四巡视组向信阳市反馈巡视情况。主要问题一是在执行政治纪律和落实“两个责任”方面，党委落实主体责任、抓党风廉政建设的措施不够到位，纪委监督执纪问责力度不够。二是在反腐败工作和领导干部廉洁自律方面，建筑工程领域“三违”问题严重，农村基层干部违纪违法问题突出，重点领域和重点岗位腐败问题多发，部分单位财务监管混乱，违反廉洁自律规定问题反映依然较多。三是在执行中央八项规定精神和作风建设方面，形式主义、官僚主义依然存在，享乐主义、奢靡之风没有得到根本遏制。四是在执行民主集中制和干部选拔任用方面，民主决策不够充分，存在超职数配备干部、带病提拔和买官卖官，以及对年轻干部培养选拔力度不够等问题。

　　周口

　　12月26日，省委第六巡视组向周口市反馈巡视情况。主要问题一是市委落实主体责任还不够到位，纪检监察系统落实监督责任还有薄弱环节，派驻市直和县直单位的纪检组落实“三转”、聚焦主业不够，乡镇的纪委作用发挥不够。二是领导干部以权谋私、权钱交易的问题不同程度存在，有的利用职权插手土地交易、工程建设、项目招投标，变更土地用途、调整容积率，参与经商办企业或在企业持有干股等。三是违反八项规定精神现象仍有发生，一些单位和干部官小架子大，为基层和群众服务意识淡漠，公款吃喝由明转暗和超标准接待问题仍然存在。四是用人上的不正之风一定程度存在，干部选拔任用有时考察不深、把关不严。五是政法系统问题突出，涉及政法领导干部的腐败案件频发，涉法涉诉信访量大，一些基层政法干警为民服务意识差，作风粗暴，损害群众利益。六是公共资源交易领域问题较多，存在以权谋私和营私舞弊的机制和制度漏洞。

　　省文联

　　12月30日，省委第九巡视组向省文联反馈巡视情况。主要问题一是党风廉政建设“两个责任”落实不到位，党组主体责任落实质量不高，党组成员对党风廉政建设重视不够，监督责任基本不落实。二是“四风”问题依然存在，形式主义仍不同程度存在，党组领导浮在面上多，深入基层解决问题不够，有的领导干部自我要求不够严格，工作日午间饮酒，在干部群众中造成不良影响。三是贯彻民主集中制有偏差，在选人用人上存在一些问题，个别领导干部的提拔使用存在利益交换、裙带关系问题，进人程序不规范不科学，近亲繁殖问题比较突出，干部使用把关不严，机关内部缺乏轮岗交流机制。四是“隐性腐败”问题明显，隐瞒个人实际收入，政企不分、政社不分；违反财经纪律问题突出；一些协会风气不正。

　　省总工会

　　12月26日，省委第十巡视组向省总工会反馈巡视情况。主要问题一是“两个责任”落实还不到位，党风廉政建设方面的突出问题未得到有效解决，惩治腐败的主动性不够、措施乏力。二是工会系统干部以权谋私、违法违纪案件时有发生，违反财经纪律和法规问题较为突出。三是执行中央八项规定精神存在打折扣、搞变通现象，“四风”问题还须下大力气解决。四是困难职工帮扶资金监管存在漏洞，监督检查不力。五是对各级工会班子建设问题缺乏应有重视，省辖市和省直管县工会组织不能按时换届问题突出。

　　省法院

　　12月29日，省委巡视组向省法院反馈巡视情况。主要问题一是主体责任、监督责任落实尚不到位，党风廉政建设一岗双责、层层负责的工作局面尚未形成；对有些案件的处理存在“失之于宽、失之于软”现象，有案必查、有贪必肃、“零容忍”的高压态势尚未形成。二是利用审判权、执行权谋私问题比较突出，法院系统以案谋私、徇私枉法等司法腐败类案件增多；领导干部和干警违规插手案件、干预司法的情况较为普遍；执行环节存在问题仍较突出。三是“四风”方面的问题尚未根本解决，文山会海现象仍然比较突出，三公经费管控不严；一些基层法院纪律松弛、日常管理不严，有的干警作风浮漂，办案不负责任，所办案件质量不高。四是领导班子纪律和作风建设亟须加强，党组在执行民主集中制上有时民主不够，有时集中不力，对“四个服从”执行不坚决；有的领导干部组织纪律观念不强；对一些不正之风，没有采取果断措施及时制止和严格查究。(记者 张建新 王延辉)