工业，增速高于全国平均水平——经济形势半年报之一
今年以来，面对复杂多变的宏观环境和持续的经济下行压力，全省上下深入贯彻党中央国务院一系列重大决策和省委十一届全会精神，坚持以生态保护优先理念协调推进经济社会发展，坚持稳中求进的工作总基调，牢牢把握供给侧结构性改革主动权，强化问题导向，创新工作举措，经济运行继续保持总体平稳、稳中有进、趋势向好，实现“时间过半、任务过半”。本报从今日起开设《经济形势半年报》专栏，集中反映上半年经济社会发展情况，敬请关注。
今年第一季度，我省工业顶住下行压力，实现规模以上工业增加值同比增长7.4%，增速在全国排位从去年的第16位持续递进至全国第14位，西北地区第2位。
今年1至5月，我省规模以上工业增长7.4%，较全国高1.5个百分点，工业增速在全国排名上升到第13位，西北排名第1位。
今年上半年，我省规模以上工业增长7.5%，高于全国平均水平1个百分点。
时间过半，任务过半。作为“十三五”的开局之年，我省顶住经济下行压力，实现了工业经济增速的持续进位，为全省经济的平稳发展奠定了基础。
稳增长：
减免税费帮扶服务
今年年初，省委、省政府召开海西改革发展工作会议之后，海西紧抓机遇，目标导向，逆势而上。
制定《海西州深化行政审批制度改革优化发展环境的实施意见》，年内取消行政审批事项40项；建立《海西州行政审批事项目录》清单制度，编制公布35个州直单位权责清单和权力运行流程图；整理《海西州人民政府决定取消下放和暂缓实施的行政审批事项目录》和《2016年海西州人民政府保留的行政审批事项目录》，州级行政审批事项由145项减少到105项；印发《改进行政审批工作相关制度》，整合在同一阶段同一部门实施的多个审批事项，“一次受理，一并办理”；成立州行政服务中心，做到推开一扇门、办成一揽子事。
在全省，总结去年万名干部入企服务活动的基础上，我省经信系统继续开展入企帮扶活动，采取省、市(州)、县三级联动，“一地一策”“一企一策”帮扶企业，累计梳理涉及土地、环保、人力资源、税收等问题982条，解决和提出解决方案216条，正在协调解决的766条。
做好煤、电、油、气、运等生产要素协调保障工作，帮助企业扩产促销。今年上半年，全省上下游产业对接实现265.5亿元，完成计划的48.3%。
据省经济和信息化委员会统计，今年1至6月，我省共降低电解铝企业用电成本8.02亿元，电解铝吨成本平均降低770元；取消铁路运费按货车标重计费的办法，直接为相关企业减少了运输成本支出近30%。减免海西地区工业品运输车辆2.68万辆次通行费364.1万元。完成了全省重点物流企业认定初审工作和工业企业物流成本调查工作，将我省8户物流企业首次纳入国家物流统计体系。通过协调相关部门全面落实财税和行政收费基金减免等优惠政策，帮助全省工业企业减免各项涉企税费8.3亿元。通过“直购电”、“一揽子铁路运价”“公路绿色通道”“气字头企业稳产资金”等措施，降低工业企业要素成本12.55亿元。
针对企业普遍反映的“融资难”问题，我省进一步创新投融资机制助力工业企业发展，制定《青海省中小企业发展基金设立方案》，设立总规模达12亿元的中小企业发展基金，安排5500万元对审查确定的23户中小企业发展进行参股扶持，开展350户中小微企业233亿元融资需求摸底。
调结构：
轻重工业比重继续优化
6月16日，盐湖金属镁一体化项目金属镁子项一次投料成功，生产出第一块电解镁锭；同日，青海诺德电子4万吨电子铜箔项目开工建设，年度重点项目进展顺利。
今年我省全面启动“百项创新攻坚工程”和“百项改造提升工程”。百项创新攻坚项目已有神光新能源高倍聚光光伏发电系统等73个项目开复工；200项企业技术改造项目已有博华锂业年产1万吨高纯氯化锂和2.5万吨硼酸等150个项目开复工。
今年1至6月，我省轻工业增加值预计同比增加12%，较全省增速高4个百分点以上。新能源、新材料等新兴产业快速发展，带动全省碳酸锂、锂电池、多晶硅、光纤材料等相关产业强劲增长，预计锂电池产量增长30%以上，多晶硅增长80%以上。装备工业、高技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重为5.8%、6.3%，同比分别提高1.4和0.7个百分点。
此外，2015青洽会签约项目履约率96.6%、开工率80.2%、资金到位率42.1%，创历年新高。1至5月全省招商引资到位资金272亿元，完成全省年度考核目标的36.3%。第十七届青洽会共签约项目448项1810亿元。围绕新能源、新材料产业，我省招大商、引强商、聚优商，华泰汽车、比亚迪和坚瑞消防3个百亿元锂电项目强化了千亿锂电产业支撑。
促改革：
工业领域供给侧结构性改革走在前列
今年，我省率先出台《关于实施工业领域供给侧结构性改革的意见》和5个配套方案，启动供给侧结构性改革“1513”工程。制定《全省处置僵尸企业工作方案》，首批18户僵尸企业一次出清。制定化解过剩产能实施方案，着力推进压减50万吨钢铁、9万吨煤炭产能工作。
创新驱动，重点突破高比容化成箔生产工艺、电动车锂电池用电解铜箔、EB炉中锆金属熔铸、高纯氧化铝陶瓷造粒粉制备等一批关键技术，已取得“欧盟标准枸杞的生产技术研究”等16项科技成果和“3D打印石膏油墨及其制备方法”等一批发明专利。10万吨级低阶煤综合利用等项目获得国家重点支持。
制定《“十三五”新材料产业发展规划》及《促进全省新材料产业发展政策措施》，加快推进一批技术领先、关联性强的重点项目。海西泓景化工年产1万吨聚苯硫醚纤维项目有望打破国外技术壁垒；义海生物年产2万吨甲醇蛋白联产酶制剂项目有效拓展了我省新材料产业发展领域；天利硅业“5万千伏安新型铁合金矿热炉”项目建成后能耗、物耗、污染物排放等指标均能达到国内行业领先水平。
供给侧发力的主要内容是进行结构性改革，而结构性改革的当务之急是推行国企改革。为此，我省坚持省属出资企业深化改革、将扭亏脱困贯穿始终。通过深化改革、提质增效，省属出资企业创新力、竞争力和内活力显著提升，生产经营平稳运行，资产总额达到4049.7亿元，同比增长11%；累计实现营业收入382.2亿元，同比增长32.2%。从一季度实现扭亏增盈以来，省属出资企业到5月末累计实现利润6.7亿元，同比增长724%。(花木嵯 宋明慧)