【省工商局】惠民生聚力促发展 调结构助推稳开局 ——全力助推我省经济民生发展
2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。全省工商和市场监管系统将开展五大方面的重点工作，全力助推我省经济民生发展。
优化市场准入机制，促进市场主体繁荣发展
一是巩固扩大“三证合一、一照一码”改革成果，加强服务窗口工作保障，优化注册环节，规范登记程序，提升企业登记注册效率，完善登记系统，加强部门间的信息即时传递，全面落实“双告知”要求，促进“一照一码”在全社会的广泛应用。二是全面深化“先照后证”改革，及时修订并执行工商登记前置、后置审批项目指导目录，抓好政策的“对接”、责任的“盘点”及部门之间的“协作”，实现部门间事中事后监管的有效衔接。三是加快推进工商注册便利化，抓好放宽企业名称登记管理试点，实施未开业及无债权债务企业简单注销改革，加快注册窗口信息化建设，逐步实现行政服务窗口网络化、审批流程电子化，为申请人提供更加便利的登记服务，最大限度释放“宽进”红利。
加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境
一是积极探索事中事后监管新机制，加强市场监管，维护市场秩序，不断强化企业信息公示、信息共享、联合惩戒，构建部门协同、齐抓共管、权责明晰的监管执法机制，为企业优胜劣汰和产业转型升级提供保障。二是认真做好年报公示工作，确保2015年度公示率高于上年水平，加大宣传力度，引导企业主体责任意识，加强对市场主体行政处罚信息公示工作，切实提高案件信息的公示率、及时率和准确率。三是全面推进“双随机、一公开”工作，做好市场主体年报公示信息的抽查和异常企业排查工作，确保2016年对市场主体信息的随机抽查率不低于3%。四是以企业法人信息归集为基础，完善企业信用记录和信用档案，夯实信用约束工作基础，将企业登记信息、年报信息及行政处罚等信息进行关联整合、统一公示，建立健全跨部门信息交换机制。五是进一步完善企业信息公示、经营异常名录管理，强化信息公示、信息共享、信用约束功能，进一步强化企业信用监管，实现“一处失信、处处受限”。六是以“全国一张网”建设为依托，充分运用大数据资源和技术，加快企业信用信息系统建设，形成全省统一、信息全面覆盖的企业信息大数据平台，进一步推进大数据应用监管。
加大服务扶持力度，积极营造宽松的发展环境
一是为大众创业、万众创新提供优质服务，认真落实国家和我省有关优惠政策措施，充分利用现代信息网络和大数据，把握企业和市场宏观态势，为创客提供政策、法律和信息咨询服务，进一步促进创业创新，使创业创新过程更加顺畅。二是进一步完善和运用小微企业名录系统，切实促进扶持政策落实，开展新设立小微企业跟踪分析，了解企业在准入、经营、审批、融资等方面的困难和问题，及时反映企业的诉求，全力扶持小微企业发展壮大。
围绕部门职能，进一步强化市场监管
一是加大对误导消费者商业欺诈行为的打击力度，严厉查处滥用市场支配地位强制消费和限制竞争行为，及时查处侵犯商业秘密案件，全力推进反不正当竞争执法。二是以《电子商务法》等为重点，坚持“依法管网”、“信用管网”、“协同管网”和“以网管网”，坚决打击网络市场交易违法行为，强化网络市场监管。三是以高知名度的注册商标、地理标志证明商标、涉外商标为重点，组织开展专项执法行动，进一步加大商标知识产权保护力度，查处商标侵权案件，健全完善商标品牌保护长效机制。四是加大对重点领域广告违法行为的打击力度，积极开展广告市场专项整治，探索互联网广告监管工作，推动形成协同监管和社会共治的广告市场监管格局，全力净化广告市场环境。五是健全完善打击传销领导工作机制、协作执法机制和群防群控监管机制，进一步提高打击传销工作的能力和水平。六是健全各级政府无证无照经营查处规范工作联席会议制度，组织开展无照经营专项整治，强化无证无照经营清理。七是继续组织开展格式合同专项整治工作和“守合同重信用”企业公示活动，全面推进合同监管工作，加大合同欺诈等违法行为查处力度，加强合同行政监管。八是规范农资市场主体和农资商品准入，加强对农资商品的质量检测，查处销售假冒伪劣农资行为，进一步净化农资市场。
围绕构建和谐新青海，进一步加强消费维权工作
一是推进青海省实施新《消法》有关法规的立法进程积极探索省级消协公益诉讼工作，推动公益诉讼制度落实，制定出台相关配套制度，加强消费维权制度建设。二是建立健全流通领域商品质量信息采集、分析研判、风险警示、应急处置制度，抓好重点领域消费维权工作，严厉查处各类消费侵权案件，努力营造安全放心的消费环境。三是采取约谈经营者、发布消费预警等措施，深化12315“五进”活动，加强“一会两站”建设，完善12315消费维权数据归集分析系统，积极探索消协调解与司法调解对接机制，积极推进“诉转案”工作，大力推进快速解决消费纠纷的能力建设。四是加大消费维权宣传力度，开展3·15国际消费者权益日纪念活动，及时公布消费侵权典型案例，发布消费提示警示，宣传消费政策法规，进一步加强消费教育引导。（杨建忠 王炜）