南水北调中线工程水源地积极破解保护与发展难题
汉江源头，拍摄于汉中市宁强县马家河村。
陕西省安康市白河县南水北调出省断面24小时监控系统。经济日报记者 雷 婷摄
保障饮用水水源安全。强化饮用水水源环境保护。开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。单一水源供水的地级及以上城市应于2020年底前基本完成备用水源或应急水源建设，有条件的地方可以适当提前。加强农村饮用水水源保护和水质检测。
——《水污染防治行动计划》
陕西省汉江、丹江流域是南水北调中线工程的重要水源地，这里山高坡陡，发展农业生产极为不易。一面是发展速度长期滞后于陕西省平均水平的现状，一面是刻不容缓且要长期肩负的生态环境保护重任，保护与发展的矛盾一直困扰着陕南地区。陕西以改革创新的精神开路，用“生态建设产业化，产业发展生态化”的理念，结合小流域治理工程，发展以经济树种为主的绿色生态园，实现生态体系建设与新兴产业成长的有机结合。
护水从源头开始
南水北调工程开始之后，位于汉江源头的陕西宁强县更加注重水源地的保护，他们开展了治理流域污染、清除城乡垃圾等活动。目前，汉江源头水质达到一类标准，出境断面水质达到二类标准
从陕西省汉中市市区出发，驱车2小时到达宁强县，汽车在蜿蜒山路上驶向马家河村。汉江源头的一汪清泉随着山势形成数个小瀑布，在一束瀑布形成的碧潭旁，记者见到了75岁的张邦贵老人，他家离汉江源头最近，人们亲切地称他们为“汉江源头一家人”。
张邦贵老人在马家河村住了50多年，知道保护环境的重要性，也尝到过保护环境的“甜头”，“以前水比较浑，现在保护森林，水也变清了。我们喝的就是这儿的水。”
趁着阳光好，老人沿着山间的羊肠小道散步，见到垃圾就捡起来，攥在手里。这两年，许多游客慕名前往汉江源头。发现山间水旁游客留下的垃圾，张邦贵看不下去了，开始了义务拾垃圾的工作，这一拾就是5年。“游客多了，我就去转一转，见到垃圾就捡起来，同时提醒游客不要乱扔垃圾。”张邦贵说。
“南水北调中线工程通水以后，我们的担子更重了。这里是汉江源头，源头的水保护不好说不过去。”马家河村党支部书记王光俊告诉记者，为了保护水源，村里不仅改水改厕，不让污水流进江中，每个月还要组织群众轮班到源头沿线义务拾垃圾。如今，马家河村250户村民户户干净整洁。
为确保一江清水北送，宁强县开展了治理流域污染、清除城乡垃圾活动，居民的生活方式更加绿色环保。环保部门负责人介绍，仅2014年，就投入4000多万元建设美丽乡村，累计清洁家园、田园3.5万处，河道、水沟1071条，塘库、水源276处，实施改厕、改厨、改圈1.8万户，清除城乡垃圾1798吨。监测表明，汉江源头水质达到一类标准，出境断面水质达到二类标准。
荒坡变成摇钱树
据不完全统计，汉中市治理流域人均基本农田由0.82亩提高到了1.1亩，人均粮食产量由420公斤提高到了510公斤，人均经果林由0.14亩提高到了0.75亩，农民人均纯收入较未治理区域提高20%-30%，治理区6.8万贫困人口越过了温饱线
今年清明前两周，“汉中仙毫”进入了最佳采摘期。茶园“管家”罗天友在宁强县玉皇观茶园里忙碌着。“只有这最嫩的尖尖才称得上仙毫，一个采茶工一天也就能采一两斤。”罗天友用指尖轻轻摘下一片茶叶，“采摘的时候，一天得有两三百人在茶园里忙活，丝毫不能耽误。”
七八年前，眼前这片生机勃勃的茶园还是一片荒山。2014年，肖家坝村完成了小流域综合治理工程，通过实施坡面水土综合整治措施，建立起完善的水土流失综合治理防护体系，达到了蓄水保土、遇旱能灌、遇涝能排的防治效果。工程累计治理水土流失471公顷，实施坡耕地造林105.7公顷，生态修复316.2公顷，林草覆盖率由59.6%提高到75.6%。荒山变绿后，肖家坝村大力发展投产早、见效快、品质高的优质生态茶园、核桃园，解决了当地群众增收问题，流域内基本形成了“山顶水保林，山腰林果带，沟、溪两岸吨粮田”的农村新面貌。
记者爬上肖家坝村附近的山头，放眼望去，一块块梯田层层叠叠，一片沁人心脾的绿色覆盖了这片土地。退耕还林后，村民种起了茶叶，但由于各户分散、灌溉困难、茶叶品种不良等原因，收益不如外出打工，这片地又荒了。在宁强县农业局和高寨子镇政府的协调下，从2007年起，该村与宁强县千山茶叶有限责任公司签订土地租赁合同，将2000余亩土地陆续流转给该公司经营生态茶园。
罗天友将家中的5亩地流转后，每年收租2500元。靠着勤劳、能干、肯吃苦、善管理，罗天友被聘为茶园管理者，每年能挣六七万元。“靠着这片茶园，我们家在村上也算是数一数二的小康人家了。”顺着罗天友手指的方向，2800余亩新茶在阳光下生机勃勃。
其他村民靠着在茶园打零工、办农家乐，一年下来也能收入上万元。“原来种些水稻啥的，一年也就赚个万把块钱；现在比原来好多了，年收入近3万元。”村民王文平说，“我流转了7亩多土地，一亩地500块，一年将近4000元。茶叶公司聘用我种茶叶，每天还有50元左右的收入。”
近年来，宁强县以发展现代农业为方向，以设施农业、生态农业、观光农业为突破口，大力发展茶叶、生猪、食用菌、中药材、核桃等特色主导产业。目前，宁强县发展生态观光茶园14.83万亩，年产优质茶叶6702吨。
据不完全统计，汉中市治理流域人均基本农田由0.82亩提高到了1.1亩，人均粮食产量由420公斤提高到了510公斤，人均经果林由0.14亩提高到了0.75亩，农民人均纯收入较未治理区域提高20%-30%，治理区6.8万贫困人口越过了温饱线。陕南地区汉中、安康、商洛三市经济增速连续5年超过全省平均水平，实现了经济建设和生态保护的同步推进。
美景赢得八方客
要使水源保护区实现可持续发展，光靠农业显然不够，只有大力发展以旅游观光、休闲度假为代表的第三产业，才能为经济增长找到新引擎，实现生态环境保护与地方发展相互促进的良性循环
晌午的阳光下，从玉皇观茶园当中的便道漫步而行，茶树延着梯田式的田垄一排排的铺满整片山丘。梯排节水喷灌系统喷出的水柱相互交错，细密的水珠在空中跳跃，在翠绿的茶树间架起无数座迷你彩虹桥，远处更有身穿白纱的新人在拍摄婚纱照。宁强县以茶叶种植为依托，向加工领域和旅游观光延伸，提高产业附加值，增加农民收入。
春天来了，商洛丹凤县桃花谷景区又到了山花烂漫时。放眼望去，整个山谷像是被粉色云海环绕的世外桃源。3月下旬开始，桃花谷景区游人如织，日均接待游客超万人，高峰期超过两万人。丹凤县于3月21日至4月5日举办了首届桃花谷民俗文化节。活动首日，49辆旅行社大巴和1600多辆私家车开到桃花谷，竟使得交通堵塞。
要使水源保护区实现可持续发展，光靠农业显然不够，只有大力发展以旅游观光、休闲度假为代表的第三产业，才能为经济增长找到新引擎，实现生态环境保护与地方发展相互促进的良性循环。
民俗文化节期间，村民王小玲跟着游客上山，每天卖出200顶左右花帽，收入600多元。像王小玲一样做花帽生意的还有10多家。村民宋桂珍办起了面皮、凉鱼小吃摊，每天少说也能挣300元。村民王全德经营一家农家乐饭店，他告诉记者，“现在接待量比过去多一倍，每天的收入能有五六千元。南水北调工程实施后，这里成了水源涵养区域，人们因地制宜发展经济林木，山变绿、水变清、人变富，这里真正成了世外桃源。”
现在的桃花谷不仅是景区，还是南水北调中线丹江流域的一个重要水保项目，也是陕西省第一个国家级水保科技示范园。园区建成1932亩桃园，辐射带动竹林关镇州河北村建起桃园600亩，洞底村建起杏园400亩，25度以上坡耕地全部退耕还林，桃花谷成了一个巨大的生物水库。竹林关镇镇长张利华告诉记者，周边群众在景区开发建设中获得了不少好处，融入服务景区、建好美丽乡村已经成为村民们的共识。（经济日报记者 雷 婷）
