西宁市东川地税“小税种大管理”再结硕果

　　青海新闻网讯  “营改增”政策实施后地税工作将迎来全新的挑战，营业税作为地方税源的主体和支柱税种将不复存在，地税收入任务形势严峻。如何弥补“营改增”造成的减收因素，是摆在我们面前的棘手问题。针对这种现实状况，西宁市东川地税局领导结合实际，认真分析辖区“营改增”后的税源分布状况,提出今后税源管理工作要在“小税种大管理”上做文章、要收入。一年来的运行实践证明，此思路是行得通、经得起实践检验的“金点子”。

　　一是结合园区征管实际，及时规范印花税核定征收政策。过去，由于园区税源充裕，小税种的管理上比较粗放，对绝大部分企业采取的都是核定征收印花税，且审批程序很不规范，使印花税政策执行出现偏差，发现这一问题后，该局及时进行了纠正，并及时给企业进行宣传和辅导，是印花税政策逐步步入正确的轨道。

　　二是结合该局税源结构，深入探索小税种管理模式。在对重点行业大企业进行有效尝试初步取得成效的前提下，该局不断寻找税收征管突破口,在对所辖园区税源结构进行认真梳理后,发现辖区汽车销售企业较多，且在印花税的征收管理上均不规范的采用核定征收管理办法，为此决定对4S店开启“小税种大管理”模式，以税务日常审计的方式全面规范小税种管理。在与国税进行信息核对后，将102户汽车销售公司作为我们实施日常审计的范围。面对人员紧张、工作量大的情况，该局倾全局之力抽调办公室、工会、执法监察科等人员成立6个审计小组，并将102户纳税人进行合理分组，全面开展日常税务审计工作。

　　三是结合“金税三期”系统房产、土地信息登记工作，核实纳税户房、土信息。在重点行业、大企业、4S店印花税的规范管理过程中，针对辖区房产、土地信息更新相对滞后，“两税”信息采集不完整以及土地项目和权属企业不在同一辖区等情况，在2016年度“两税”申报期内,依托“金税三期”系统，利用内外部信息开展房产税、土地使用税的税收征管工作。

　　四是加强部门联动，建立与国土、城建等部门的信息传递机制，及时掌握企业房产、土地变更情况，明确房产、土地的出让时间、出让价格、出让面积等；推行“先税后证”制度，国土、房产部门在进行土地、房产转让过户时，必须凭地税机关的征税、免税证明方可办理产权证书。

　　一系列行之有效的征管措施，使该局“小税种大管理”工作硕果累累，截至11月底，该局组织入库印花税2874万元，同比增长130.66%，增收1628万元；房产税2901万元，同比增长17.12%，增收424万元；其中：在重点行业大企业的规范管理过程中，仅青海春天药用科技利用有限公司缴纳印花税105.24万元；4S店日常审计共计缴纳税款417.6万元，其中印花税288.18万元，占入库税款的69%。