我省强化市县巡察推动全面从严治党向基层延伸让“角角落落”的腐败现原形

“市州党委巡察要了解被巡察单位是否存在发表和传播违反党的路线方针政策的言论，是否存在以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违反廉洁纪律的问题……”日前，省委下发《关于建立市县党委巡察制度的意见》，对市县巡察工作的对象范围、主要内容、方式方法和组织架构等作出了具体规定，进一步推动全面从严治党向基层延伸。

近两年省委巡视发现问题线索和信访举报情况显示，基层干部中不正之风和腐败问题仍易发多发，市州部分委办局仍有一些突出问题，县(市、区)级职能部门和乡村基层，优亲厚友、虚报冒领、挤占挪用等问题仍然反映较多。今年上半年，全省各级纪检监察机关共受理群众信访举报2320件，其中反映基层干部问题的有701件，占总量的30%，涉及农村牧区的信访件471件，占总量的20%。对此，省委高度重视，把开展市县巡察工作作为推动全面从严治党向基层延伸的具体举措，做出总体工作部署，制定出台具体意见，构建全省党委巡视巡察三级监督体系和工作格局，把习近平总书记关于全面从严治党的要求落到实处。

目前，我省8个市州均已成立了由党委书记或副书记任组长的巡察机构，组建巡察组25个。今年首轮已完成对5个县(工委)和22个市(州)直部门的巡察，发现各类问题223个，移交问题线索28件。在推进巡察工作过程中，各地主动与中央、省委巡视工作对标，通过常规巡察、专项巡察等方式，有针对性地在一些经济活动多、专项经费多、群众反映多的地方和单位开展巡察，让震慑作用初步显现。

海南藏族自治州把发现问题作为巡察工作的主要任务，开展州直机关落实主体责任情况专项巡察，对18个部门落实“两个责任”不到位、一把手“五个不直接分管”制度执行不严格、党风廉政建设工作资料造假等问题进行了通报批评，提出限期整改要求。针对贵南县在巡察中发现的个别党员干部违反中央八项规定精神、长期不上班、搞特殊化等问题，给予党纪政纪处分3人，辞退乡镇干部1人、免职处理1人、降低岗位等级使用1人。

西宁市委在移交发现的公款旅游、公款送礼、违规发放津补贴等违纪问题线索的同时，针对巡察中发现的党的领导弱化、“两个责任”落实不到位、工作作风不实等共性问题，扎紧制度笼子，出台《关于落实党委主体责任运用监督执纪“四种形态”从严管党治党指导意见》《党政干部不作为慢作为乱作为问责暂行办法》等制度规定，着力解决深层次问题。

“只有抓好基层，让各族群众享受到改革发展成果，才能厚植党执政的基础。”省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长多杰热旦说，建立完善市县巡察制度，是推动全面从严治党落实到基层的有效途径，是促进基层改革发展稳定的重要手段。

目前，全省各地按照《关于建立市县党委巡察制度的意见》，正在扎实推进市县党委巡察工作，以形成巡视巡察横向全覆盖、纵向全链接的工作格局，实现纪律作风建设的常态化，让隐蔽在“角角落落”的不正之风和腐败问题现出原形。(薛军 擎雄)