【喜迎二十大】 “青海这十年”市场监管专场新闻发布会 十年增加近38万户市场主体

　　青海新闻网·大美青海客户端讯 9月27日，省政府新闻办举行“青海这十年”市场监管专场新闻发布会，省市场监督管理局党组成员、副局长王耀春作新闻发布，相关负责同志回答了记者提问。

　　 企业开办时间压缩到3个工作日内

　　十年来，省市场监管局深入推进市场监管领域“放管服”改革，厚植市场主体发展壮大的土壤。深化商事登记制度改革，推动注册资本实缴制改为认缴制，推进住所登记、名称登记、注销登记等改革，制定出台关于激发市场活力促进市场主体发展壮大的若干措施、市场主体歇业备案管理办法、支持个体工商户转型升级为企业若干措施等一系列助企纾困措施，最大程度降低市场主体制度性成本。

　　推进“证照分离”改革，切实降低市场“准营”门槛，从“先照后证”到“照后减证”，从准入改革到准营改革，企业开办时间从20多天压缩到3个工作日以内，新开办企业全程网办率达95%以上，群众“少跑腿”、数据“多跑路”、办理“零见面”成为现实，全省市场主体持续发展壮大，为全省经济持续健康发展提供重要支撑。截至今年8月底，全省市场主体总量达54.73万户，是商事制度改革前的2.77倍、比2012年末增加近38万户，年均增长13.57%。

　　 降低企业经营成本超10亿元

　　十年来，省市场监管局持续加大监管力度，严厉打击违法行为。聚焦涉企收费、网络交易、虚假宣传、违法广告、侵权假冒、消费维权等市场乱象，先后开展价格监管“净域”行动、民生领域“铁拳”行动、虚假违法广告专项整治、网络交易市场“百家电商平台点亮”行动、农村牧区假冒伪劣食品整治、“大美青海·放心消费”创建等行动，近三年受理投诉举报6.57万件，为消费者挽回经济损失达5908万元，消除行业乱象，维护消费者合法权益。

　　重拳打击疫情期间防疫物资哄抬价格、假冒伪劣等违法行为，加强重要民生商品价格监测和监管，畅通消费者投诉举报渠道，着力解决人民群众日常生活中的“关键小事”，为扩大内需营造安全放心的市场环境，近三年查处价格违法案件上千起，责令清退违法所得2.2亿元，降低企业经营成本超10亿元。

　　 粮食加工品食用油合格率98%以上

　　十年来，省市场监管局聚焦风险隐患易发频发的重点产品、重点领域、重点企业，把食品、药品、特种设备和产品质量安全监管作为民心工程、兜底工作统筹推进。以系统排查为手段，建立起四级抽检体系，实现食品安全抽检监测33大类全覆盖，餐饮单位“明厨亮灶”建设率达80%、学校食堂达98%，大宗食品合格率持续保持高位，粮食加工品、食用油合格率在98%以上，抽检实现每年4批次/千人以上的目标，有力防控食品安全风险隐患。

　　健全药品安全监管制度体系，完善药品质量监管机制，深化药品审评审批制度改革，优化审批流程，压缩审批时限50%以上，促进医药产业发展。持续开展“药品安全·蓝箭护航”、药品安全专项整治等系列行动，让监管始终跑在风险前面，共查办药品违法案件2030起，有力震慑药品不法分子，维护良好的药品市场秩序，守住药品安全底线。

　　在西北省级层面首家发布《青海省电梯安全条例》，全省特种设备安全监管法治化规范化水平全面提升。坚决排查治理安全隐患，特种设备定期检验率达95%以上，近三年累计检查特种设备使用单位2万余家，立案235起，罚没484.45万元，有效保障全省特种设备安全运行。

　　综合施策加强工业产品质量安全监管，工业产品生产许可目录从61类压减至10类，压减幅度达83%。建成运行青海省产品质量安全监管平台，近三年抽检工业产品2741批次，合格率90.11%。连续开展儿童和学生用品安全守护行动，全省市场领域连续多年未发生系统性、区域性安全事件。

　　 商标有效注册量10年增长6.5倍

　　十年来，省市场监管局深入实施质量提升行动，“四地”建设的质量基础设施更加完善，重点产品监督抽查合格率稳定在90%以上。推动构建普惠型质量服务体系，质量基础设施建设明显改善，发布地方标准1000余项，建立社会公用计量标准575项，授权计量检定机构30家，检验检测机构325家，建设标准化试点示范项目22个，质量管理体系获证企业100%完成升级换版。

　　建立健全知识产权政策，加大“四地”品牌供给，多项具有高原特色的公共技术服务平台建设有序推进，截至目前，全省商标有效注册量6.4万件，10年增长6.5倍，全省建设商标品牌指导站19家，“青字号”品牌更加响亮；全省累计专利授权量2.95万件，每万人口发明专利拥有量4.12件，分别比2012年增长7.3倍和6.98倍。

　　 “双随机、一公开”抽查问题发现比例上升到26.4%

　　十年来，省市场监管局创新丰富监管工具，优化监管资源配置，不断丰富完善为民、便民、利民监管措施。在全国第一批次出台企业信用风险分类管理办法，在国家83项信用监管指标的基础上，新增11项地方指标，形成具有青海特色的企业信用风险分类指标体系，实现全省13.9万户在营企业信用风险自动化实时分类，对不同信用风险等级的企业实施差异化监管。

　　推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化，建立跨部门联合监管工作联席会议制度，近三年“双随机、一公开”抽查问题发现比例从14.3%上升到26.4%，做到“进一次门、查多项事”。

　　出台散装奶市场规范管理方案，开展成品油市场联合执法，牵头建成甘青共享信息网，进口冷链食品追溯系统、市场监管大数据应用与安全关键技术等多项科研成果取得突破，近三年争取中央转移支付食品药品监管补助资金2.2476亿元，拨付各市州5603万元，全省市场监管基础持续提升。

　　 相关链接：相关负责同志答记者问

　　 培育地理标志证明商标48件

　　省市场监督管理局质量发展处处长吴杰：注重发挥商标品牌推介、标准认证引领作用，重点围绕牦牛、藏羊、青稞、冷水鱼、油菜等优势特色产业，培育地理标志证明商标48件，地理标志保护产品11件，地理标志专用标志用标企业46家。建立健全高原特色农产品质量标准体系，整体打造“生态青海、绿色农牧”区域品牌，累计获证绿色食品、有机和地理标志农产品925个。

　　 23项高频政务服务事项“跨省通办”

　　省市场监督管理局登记注册处处长李平：依托互联网赋能政务服务，实现市场主体登记全类型、全业务、全流程“网上办”“零见面”“零费用”，企业开办“一件事、一次办、网上办、掌上办、一窗办”，债权人公告等网上免费发布全覆盖，累计为各类市场主体节省登报费用2000余万元，市场监管6个业务领域的23项高频政务服务事项“跨省通办”，有效提升市场主体和群众异地办事满意度和获得感。

　　 每年为中小微企业减费让利约2亿元

　　省价格监督与反垄断局局长朱雅健：建立涉企收费治理长效机制，对全省商业银行收费开展专项检查，督促银行取消不合理收费项目，责令银行退还多收价款1000余万元，每年为全省中小微企业减费让利约2亿元。聚焦清理规范水电气暖领域收费，排查转供电主体1726户，清退多收电费1.45亿元；排查水气暖企业117家，转供主体537家，查处不执行政府定价、政府指导价等价格违法案件13起，清退多收价款314.69万元。

　　 每万人口发明专利拥有量3.76件

　　省知识产权局局长赵海涛：省累计专利授权量25816件，每万人口发明专利拥有量3.76件，均为2012年末的7.3倍。积极推动专利转化运用，全省专利质押融资总额累计达14.73亿元。组织两届青海省专利奖评选，获奖专利在实施过程中共实现新增销售额64.96亿元，对青海经济社会发展发挥有力的支撑作用。