市纪委晒出2015反腐成绩单

　　2015年，全市纪检监察机关共受理信访举报1429件，初核575件，立案116件，结案117件（含上一年未结案件），给予党纪政纪处分164人（其中县处级14人、乡科级34人）；

　　同上年相比，信访举报下降14.4%，初核上升48.97%，立案上升30.3%，结案上升39.3%，处分人员上升40.2％；

　　全市检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪95人；

　　全市法院系统审结一审贪污贿赂、渎职侵权案件52件89人；

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　　一组组数字晒出了2015年我市反腐成绩单，更晒出了市委和全市各级纪检监察机关正风肃纪抓铁有痕的责任和决心。

　　市委书记王晓多次强调，全市党员干部要守住底线、奔向“高线”，把纪律和规矩挺在最前面。领导要率先垂范，带头保持好、发展好风清气正的政治生态。要坚决查处在高压态势下依然不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，严肃查办发生在群众身边的“微腐败”“暗腐败”，真正使党的惠民政策落地生效。

　　在过去的一年，全市上下认真践行“干在实处，走在前列”的精神，全面落实“两个责任”，坚持党要管党、从严治党，扎实推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风，聚焦主责主业，探索开展运用监督执纪“四种形态”试点，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，铁腕正风肃纪，激扬清风正气。

　　反腐倡廉警示教育基地建成

　　加强对执行党的纪律和规矩的监督检查，在全市开展了“把纪律和规矩挺在前面”专项活动；把新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》作为重要学习内容，在全市党员干部中开展了党纪党规集中学习活动；对新提任的73名县级领导干部进行了廉政谈话和党纪党规知识测试；建成西宁市反腐倡廉警示教育基地，全市5000余名党员干部接受警示教育；编印《西宁市党员干部违纪违法典型案例汇编》，作为全市“三严三实”专题教育警示教材；深入推进廉政文化“6+4”西宁模式创建活动，命名市级廉政文化建设示范点25个。

　　2家单位因落实不力受到通报

　　召开党风廉政建设“两个责任”推进会，进一步推动全市“两个责任”的落实。市委主要领导和市纪委书记分别约谈3名地区、单位的主要负责人和纪委书记，传导压力，督促承担责任。组织湟源县政府等4个单位的主要领导向市纪委全委会报告履行党风廉政建设主体责任情况。先后组成2个督查组，对四区三县和9个市直单位及下属21个基层单位落实党风廉政建设“两个责任”情况进行了督查，对存在问题点名通报。对7个县区和67个市直单位落实责任制情况进行了全面考核。制定出台《西宁市党风廉政建设责任追究暂行办法》，对5起党风廉政建设责任追究典型案例进行了通报。全市各级纪检监察机关追究党员领导干部责任6起，11人受到党纪政纪处分和组织处理，2家单位因落实“两个责任”不力受到通报。

　　3个巡查组首次开展巡查

　　制定《西宁市党风廉政建设巡查工作暂行办法》，成立3个巡查组，首次在市农牧和扶贫开发局、市卫生和计划生育委员会、市住房保障和房产管理局开展了巡查，发现并反馈了存在的问题，震慑作用进一步显现。认真开展问题线索处置和案件查办以上级纪委为主试点工作。制定试行办法，加强案件线索集中管理和规范处置，推动试点工作取得实效。制定《落实党委主体责任运用监督执纪“四种形态”从严管党治党试点工作实施方案》，分别在大通县、城东区开展试点工作，试点工作取得了有益经验。规范纪检干部选用。制定《西宁市区县纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》《西宁市纪委（监察局）纪工委书记（监察分局局长）提名考察办法（试行）》《西宁市区县纪委副书记异地交流任职暂行办法》，建立了县区纪委副书记备用人选库，有效规范了县区纪委书记、副书记的提名考察和纪律审查工作。

　　53人被给予党纪政纪处分

　　紧盯重要节点，做到暗访检查、随机抽查、交叉检查和个别约谈相结合，织密监督网，使“四风”问题无处隐身。在全市开展不作为不担当乱作为问题专项整治活动，先后组成24个督查组对全市各县区、各机关单位的工作纪律、办事效率、服务态度和执行中央八项规定情况进行明察暗访，对存在问题的82个单位进行了点名通报曝光。组织开展了“向人民汇报、请人民评议”电视问政现场直播活动。全市各级纪检监察机关查处群众身边“四风”和腐败典型问题38件，给予党纪政纪处分53人，组织处理5人，诫勉谈话4人。两次对发生在群众身边的11起“四风”和腐败问题进行了公开点名通报曝光。全市各级纪检监察机关查处违反中央八项规定精神和省市措施典型问题15件，其中12人受到党纪政纪处分，5人受到组织处理，5人被诫勉谈话。对违反中央八项规定精神的7起典型问题进行了点名通报曝光，有效地遏制了“四风”蔓延。

　　探索实践监督执纪“四种形态”

　　探索实践监督执纪“四种形态”。扩大谈话、函询、诫勉范围，让有反映的干部讲清问题、认识错误、及时改正，对反映失实的予以澄清了结，共谈话函询323人（次）。充分发挥反腐败协调小组作用，健全办案机制，建立问题线索统一管理、定期集体评估、报备、通报等制度。突出纪律审查重点，严肃查处违纪违法案件。认真办理中央和省委巡视组交办的问题线索。针对省委第二轮巡视西宁四区一县移交问题线索，集中办案力量，采取“2+3”模式，深入开展核查工作。加强对反馈意见整改情况的督查，对四区一县巡视整改方案进行了审查。坚持以案促建，深入剖析案发原因，推动建立完善防范机制，规范权力运行，发挥治本功能。

　　1名违纪干部被党纪政纪处理

　　加强基层纪检组织建设，省编委核增的5个编制，市、县区编委调剂的15个编制已全部到位。县区纪委将新增纪检监察编制全部充实到办案一线，做到编制、人员、职能“三到位”。全市49个乡镇专职纪委书记已全部配齐到位。加大干部培训力度，先后组织全市66名纪检监察干部参加培训；举办了全市乡镇专职纪委书记培训班，提升素质能力。加强对纪检监察干部的监督管理，切实防止“灯下黑”。加强日常考核和管理，制定《西宁市纪委（监察局）干部职工请销假制度》，建立委局干部职工外出请假备案台账；组织全市纪检监察干部观看《纪检监察干部违纪违法案件警示录》；认真受理反映纪检监察干部的问题和线索，对1名违纪干部进行党纪政纪处理，对2名干部进行了诫勉谈话。