海西州格尔木市被总局确定为全国百佳国税地税合作县级示范区

近日，海西州格尔木市被国家税务总局确定为全国百佳国税地税合作县级示范区，这是格尔木市国税、地税深入贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，探索创新、先行先试，大力开展税收管理“一体化”、办税服务“一站式”、干部队伍“一家亲”建设活动的结果，也是对海西州格尔木市国地税部门在联合服务、互助征管、协同执法、干部交流等方面充分发挥示范带动作用的肯定。

政府主导，多方助力，凝心聚力谋合作。 2012年，格尔木市政府就出台了《格尔木市全面加强协税护税工作暂行办法》，成立了协税护税领导小组，全市28个行政事业单位和铁路、金融保险、电力等部门协同编制了一张协税护税大网。国务院《深化征管体制改革方案》出台后，该市政府多次组织召开国地税征管体制改革专题会议、深度融合征管体制改革联席会议，成立了国地税征管体制改革工作领导小组，建立联席会议制度，讨论并通过了《格尔木市国地税战略合作框架协议》、《格尔木市关于深化国地税征管体制改革的落实意见》等多个协议，形成了政府主导、国地税主办、部门配合的合作机制。在纳税服务、征收管理、信息共享等5大方面深入开展41项合作内容，全面推进国地税合作，致力打造国地税合作升级版，凸显1+1＞2效应。

服务同步，同频共振，多项措施促融合。 充分发挥国税、地税各自优势，推动服务深度融合。联合打造办税服务厅。12月5日，投入130万元的全省第一个标准化联合办税服务厅在格尔木全面启动。联合开展税法宣传。近年来，先后举办网上办税、个人所得税、企业所得税、新办企业培训、金税三期等专项辅导班27期，培训企业财会人员1721余人次，举办税务干部培训班13期，参训国地税干部528人次。联合开展信用评定。2016年对符合参评条件的共966户纳税人进行评定，评定A级纳税人32户，B级纳税人657户，C级纳税人266户，D级纳税人11户。联合办理税务登记。简化办证流程，对共同管辖的纳税人设立税务登记及变更税务登记实行“六个一”办证工作方式，即：一套资料、一窗受理、一个代码、一次收费、一站办结、一份证件。实现“进一家门、办两家事”。2016年，联合办理登记户数892户，联合开展税务变更738户。联合开展核定征收76户企业，征收税款23213万元。联合开展信息交换。2015年以来，国地税双方共享交换信息11000余条。“营改增”实施以来，对省局下发的营改增2543户迁移户仔细核实排查和对数据的精心分类汇总、核实，最终确定营改增纳税户1687户。         

共享信息，相互反馈，打造横向互动格局。 联合开展共管户管理，联合筛选企业信息，共同确定风险纳税人名单，相互反馈应对成果，打造横向互动格局。

深化创新，拓展领域，不断提升合作层次 。 发票管理协作，强化税源管理，互派交流干部，增强工作合力，联合文化共建，促进和谐共融。

经过不懈努力，格尔木国地税合作基本形成了基础信息“数据通用”、个体税收“定额通核”、纳税申报“一户通催”、税务检查“各税通查”、税收宣传“税法通宣”的“五通”联合办税机制，逐步实现了在协作中优化服务资源，在工作中形成服务合力，在创新中提升服务水平的目标，进一步提升了税收征管和纳税服务质效。随着深度融合节奏的加快，“无禁区”“无死角”“全方位”的高原特色格尔木国地税合作模式正在逐步形成。