平安县：强化服务 加大强农惠农政策落实

      2014年国家又出台了一系列的强农惠农政策，并投入了大量的专项资金用于农村的农业建设，用直接补贴资金的办法鼓励农民大力发展种植。当前，平安县为了贯彻落实党的十八届三中全会和中央农村工作会议精神，推进“四化同步”，补齐农业现代化这个短板，加快构建新型农业经营体系，推动农业战略性结构调整和发展方式转变，保持农业稳定、全面增产态势，不断夯实发展基础。
      平安县共有8个乡（镇），承包农户18539户，人口77334人，总耕地面积30.62万亩。农业部门转变工作作风、强化技术服务，全力打造平安现代农业建设。委派专业技术人员，常年驻村工作，随时解决群众生产中遇到的技术问题，带动种植户积极投身设施农业建设中，积极走高效、绿色农业之路，推动平安县设施农业提档升级，实现农业增效、农民增收。在白沈沟富硒果蔬种植示范园的白家村、石沟沿村、大寨子村新增日光节能温室1500栋。目前，温室建设规划设计、土地流转等工作已基本完成，为保证建设质量及日后效益，项目采用政府统一修建、农户承包经营、统一技术服务的管理模式。
      积极引导，及时提供服务。根据平安县的农业发展情况，引导组建各类相关专业合作社组织。目前，平安县注册农民专业合作社已达234个，2014年第一季度就新增合作社32个，注册资金达30379.8万元，农民专业合作社入社成员2311人，辐射带动农户8750户，占全县农户的47.2%，各类专业合作社流转土地达10174亩，农民专业合作社成员年均纯收入高出全县平均水平10%以上。
      自2008年开展农村土地流转以来，平安县土地承包经营权流转面积逐年增加，截止2013年年底流转面积达到23901.3亩，其中租赁20365亩，转包3377.8亩，互换158.5亩。2014年第一季度，完成土地承包经营权流转合同签订的面积为4818.068亩，涉及农户942户，流转方式全部为出租。目前洪水泉乡还有9个村的土地大约26000亩正在大面积流转，合同正在签订中。截止4月底，平安县土地流转大户为33户，流转面积为39263亩，其中：100-299亩19户，流转面积为3344亩；300-499亩4户，流转面积为1536亩；500-999亩4户，流转面积为2620亩；1000-1999亩4户，流转面积为5763亩；10000亩以上2户，流转面积为26000亩。在39263亩流转土地中,可耕地面积31463亩左右，荒地面积7800亩左右。多种形式的农民专业合作社不断涌现，正在逐步成为农民增收创业的新起点、农业经济发展新的增长点和农村经营体制的创新点。
      中央一号文件提出“四化同步”，鼓励和支持承包土地向种植大户、家庭农场、农民专业合作社流转。推进农业现代化建设，必须从实际出发，着眼于提高农业生产效益和农民生产积极性，加快构建并不断完善现代农业体系。农业生产主体发生根本变化，为农业发展注入新的活力。
      随着平安县农业现代化建设进程，农村土地承包经营权的流转步伐不断加快，流转规模不断加大，有力地促进了农村主导产业和优势产业的形成和壮大；成为平安县实现科技兴农、产业化发展、农业增效、农民增收的重要途经；土地连片集中流转，为种养大户和个体企业投资效益农业提供了广阔的发展空间，培育了一批新型的符合市场需要的农业经营主体，有力地推进了全县农业规模化发展、产业化经营；促进了劳动力的转移，增加了农民收入。农民不仅可以拿到土地租金，同时种植大户反聘出租土地农户在基地打工，每人每天有80—100元经济收入，解决了流转土地农户劳动力的转移，有效使农民增收，推进了农业发展；土地撂荒现象得到了一定的扼制，荒地面积减少。