青海解放70年 义务教育发展取得巨大成就
青海新闻网·青海新闻客户端讯(记者 雒婷 报道) 9月20日,省政府新闻办召开新闻发布会,省教育厅相关负责人在会上就青海解放70年来义务教育发展成就进行了解读。
70年来,在党中央国务院和省委省政府的坚强领导下,在教育部的有力指导和省直有关部门的大力支持、社会各界的关心关爱下,青海义务教育取得了辉煌成就。
党的领导全面加强
把加强党对教育工作的全面领导作为办好教育的根本保证,坚持把党的领导贯穿于教育事业发展全过程和各个方面,确保教育事业沿着正确的方向前进。完善领导机制,成立省委教育工作领导小组,进一步加强党对教育事业的集中统一领导。强化政治引领,紧紧围绕培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人这一根本问题,坚持立德树人,把牢办学方向。加强思政工作,把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程,在全省各级各类学校开展“四爱三有”主题教育,教育引导广大师生听党话、跟党走。夯实基层基础,大力加强学校基层党组织建设,推动组织覆盖和工作覆盖,基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力进一步加强。
保障能力显著增强
全省教育经费年均支出增长7.4%,占地区生产总值比例连续多年超过4%的国家规定标准。2018年,全省教育经费总投入为264.23亿元,其中义务教育经费投入139.72亿元,占全省教育总投入的52.78%。有力保障了“校安工程”、“标准化学校建设”和藏区专项等一系列教育重大项目的实施,为全省义务教育事业快速健康发展奠定了坚实的硬件基础。仅“十三五”期间,全省落实义务教育学校建设资金64.7亿元,实施了“全面改薄”、教育现代化推进工程等重大建设项目1591个,建设校舍面积153.03万平方米。小学、初中生均面积分别达到9.18和16.03平方米。全省小学、初中体育运动场(馆)面积达标学校比例分别达到88.37%和89.81%,体、音、美等教学仪器设备配备达标学校比例均在91%以上。
普及程度大幅提高
新中国成立初期,全省学龄儿童入学率仅为14.7%,其中牧区只有2.4%,95%以上成人是文盲。新中国成立以后,各级党委政府把普及义务教育作为关系到国家富强和民族振兴的基础工程来抓,取得了长足发展。进入新时代,各级党委政府把让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,作为义不容辞的责任。随着2011年我省“两基”目标的实现和2017年全省控辍保学攻坚工作的开展,我省九年义务教育巩固率已达到96.85%,提前实现国家2020年95%的规划目标,43个县(市、区、行委)通过了国家义务教育均衡县验收。截至2018年底,全省共有义务教育阶段学生70.89万名,小学、初中毕业升学率分别达到102.42%和98.29%,小学、初中毛入学率分别达到106.45%和111.79%。在提高义务教育普及水平过程中,高度关注特殊群体教育公平,把保障进城务工人员子女、留守儿童、家庭经济困难学生等特殊群体平等接受义务教育权利纳入政府保障范围,完善资助体系,促进教育公平。2018年,全省义务教育阶段接收流动人口随迁子女入学7.98万人。对残疾儿童就学采取普通学校随班就读、特校就读、送教上门等方式,保障适龄残疾儿童少年接受义务教育权益。
教师素质不断提升
我省通过出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》等重要文件,提升教师地位、提高待遇保障,为发展义务教育提供坚实的师资保障。加强师德师风,严格落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》,严把教师选聘入口关,严格制度规定,加强日常教育,完善师德规范,引导广大教师争做“四有”好老师。配齐配足教师,统一城乡中小学教职工编制标准,核增中小学教职工编制,建立编制动态调整机制,实行“省定标准、市州考招”的中小学教师补充机制。全省共有中小学教职工5.84万人,全省小学、初中师生比分别为1:17.68和1:13.62。强化培养培训,先后实施卓越教师培养计划、省内双语免费师范生计划,在省内高校设立双语教师培养培训基地,持续开展师范生顶岗支教实习,实施中小学教师国培、省培计划,提升教师业务水平,提高教师专业素养。全省4.38万义务教育阶段专任教师中大专及以上学历占比达97.91%;本科及以上学历占比为70.34%。帮扶薄弱地区,持续实施省内东部地区对口支援青南教育工作和县域内义务教育阶段教师交流轮岗,从西宁、海东选派500名优秀教师,组成60个教学支教团队和19个教研支教团队,支持青南3州60所中小学,有力支持了青南三州义务教育发展。落实待遇保障,教育投入向教师倾斜,确保义务教育教师平均工资水平不低于公务员平均工资水平,建立乡村教师生活补助制度,乡村教师月人均增资400元。建设乡村学校教师周转房35.1万平方米。
惠民政策全面落实
认真落实“两免一补”,对城乡义务教育阶段所有学生给予生均公用经费和取暖费补助,免除学生学杂费,免费提供教科书。同时,按照每生每年1100—1900元的标准,对农牧区寄宿生和城市贫困家庭寄宿生给予生活补助。15年教育资助政策惠及藏区6州所有学生和西宁、海东全部贫困家庭学生。全面实施营养改善计划,为农牧区义务教育学生按每生每年800元标准提供营养膳食补助,有效改善了农村牧区学生身体营养状况。积极开展异地办学,全省199所藏区中小学与内地学校建立了结队帮扶关系,省外就读学生6080余人,培训教师5500人次。三江源民族中学、果洛西宁中学、玉树海东中学创造省内异地办学新模式。对教育部门统一组织生源地在六州藏区的学生到异地学校就读的学生免除学杂费,并按每人每年2200元标准给予生活费补助。2011年以来,全省累计投入教育资助资金47.59亿元,资助学生366.29万人(次)。
改革创新深入推进
深化教育综合改革,先后印发《青海省初中学业水平考试办法》《初中学生综合素质评价办法》,从2017年起,全省分步推进中考改革,逐步实行初中学业水平考试和综合素质评价,有效解决素质教育与考试升学的关系,促进学生德智体美劳全面发展。深化课堂教学改革,注重因材施教、教学相长,不断改进教学方式,鼓励教师做好学生学习的组织者、指导者和促进者,探索互动式、体验式等教学方式。重视差异化教学和个别化指导,加强学生学法指导和学习习惯培养,满足不同学生的学习需求。增强教科研能力建设,加强教研队伍和教学研究机构建设,落实各级教研机构职责,开展教学改革实验,推进区域名师工作室建设和学科基地建设;建立完整的质量监测评估体系,过程性评价和终结性评价相结合,促进学校、教师和学生的全面发展;加强学生学业负担监测和督导检查,坚决防止学生学业负担过重。注重教育信息化发展,义务教育信息化从无到有,从弱到强,经历了翻天覆地的变化。截至目前,“班班通”多媒体教学设备已覆盖全省98%的班级,96%以上的学校接入互联网,教学点基本实现了设备配备、资源配送和教学应用“三到位”。
绿色校园、文化校园、人文校园
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