2016年全省卫生计生工作会议召开

2016年01月22日　来源: 办公室

  1月20日，省卫生计生委召开2016年全省卫生计生工作会议，传达学习全国卫生计生工作会议、计划生育工作电视电话会议、卫生计生和医改座谈会精神，总结2015年和“十二五”工作，谋划“十三五”改革发展思路，部署2016年重点任务，通报2015年度卫生计生工作目标责任制执行情况，省政府表彰奖励2015年度计划生育目标管理责任制优秀和良好地区，省政府与各市州政府、省卫生计生委与各市州卫生计生委分别签订新一年度目标管理责任书。省政府高华副省长出席会议并作重要讲话，省卫生计生委党组书记、主任张进京作工作报告，副主任颉学辉主持会议并作总结讲话，委领导班子在家成员出席会议。

  高华副省长肯定2015年及“十二五”时期卫生计生工作取得的工作成效，强调2016年要认真谋划，科学编制“十三五”发展规划；趁势而上，推动综合医改试点取得新突破；立足当前，全面推进健康青海建设；抢抓机遇，积极助力供给侧改革；强化能力，继续加大卫生计生人才培训培养力度；补齐短板，不断提升疫情防控地方病防治工作水平；完善政策，努力促进人口均衡发展；一岗双责，切实履行党风廉政建设主体责任。

  会议指出，2015年全省卫生计生工作任务全面完成，医改综合试点工作有序推进，计划生育政策平稳运行，公共卫生工作有效开展，医疗服务质量持续提升，中藏医药事业健康发展，人才队伍建设步伐加快，健康素养促进富有成效，法制建设进一步强化，党风廉政建设与行风建设持续加强， “十二五”卫生计生事业发展规划圆满收官。总体上看，“十二五”时期是我省卫生计生事业资金投入大、改革力度强、发展速度快、民生实惠多、健康收益好的五年。五年来，医改关键领域和重点环节不断取得新突破，保持持续适度稳定的生育水平，医疗卫生资源总量大幅增加，服务质量效益显著提升，群众健康权益得到有力保障，人才队伍结构不断健全，中藏医药事业蓬勃发展，全省人均期望寿命稳步提高，人群主要健康指标与全国平均水平的差距进一步缩小。

  会议提出，全省“十三五”卫生计生改革发展“11469”思路措施，即：“围绕一条主线、打造一个中心、遵循四条路径、建立六个体系、强化九医建设”。围绕全面深化医药卫生体制改革这条主线，打造以西宁为重点的省级区域医疗中心，遵循改革创新增活力、夯实网底强基层、人才兴医提水平、项目拉动促发展的四条路径，建立和完善系统化医疗服务体系、均等化公共卫生服务体系、规范化药品供应保障体系、法制化医疗卫生监管体系、信息化支撑体系、全程化妇幼保健计划生育服务体系，强化医药卫生体制改革、医疗卫生政策完善、医疗卫生技术提升、医疗卫生服务升级、医疗卫生环境优化、医疗卫生道德强化、医疗卫生制度规范、医疗卫生应急对策、医疗卫生秩序整顿。

  会议确定，2016年重点任务： 一是坚持用科学规划引领事业发展。 抓紧制定出台我省卫生计生事业发展“十三五”规划，精心谋划和编制专项规划和健康青海行动方案。 二是坚持用机制创新推动医改走向纵深。 全面深化公立医院改革，不断完善分级诊疗制度，健全优化全民医保体系，巩固基层运行管理新机制，加强药品耗材供应保障，增强医疗服务综合能力。 三是坚持用大健康理念推进健康青海建设。 年内正式启动健康青海行动计划，综合施策，全面推进健康青海建设。 四是坚持用全面两孩政策促进人口均衡发展。 依法按程序启动实施我省全面两孩政策，修订《青海省人口和计划生育条例》。 五是坚持用行动计划推进公共卫生和重大疾病防控工作。 研究制定并组织实施卫生应急体系建设、一系列五年行动计划，全面推动公共卫生体系建设，加强食品安全标准建设和风险监测评估。 六是坚持用质量管理提升医疗服务水平。 制定出台三级医疗卫生服务体系规划，严格执行重点技术规范体系和准入制度，推进血站核酸检测，深化“平安医院”建设，提升保健服务能力。 七是坚持用规范化建设提高妇幼健康服务能力。 构建系统高效的妇幼健康体系，加强医疗机构产、儿科服务能力建设，规范避孕药具管理服务，做好优生优育全程服务，提高出生人口素质。 八是坚持用特色优势促进中藏医药事业发展。 提升中藏医药服务能力水平，促进中藏医药健康服务业发展升级，做好中藏药资源保护，加强中藏医药机构文化建设。 九是坚持用维护公平正义强化卫生计生综合监督执法。 逐步建立“双随机”抽查机制，深入开展重点领域专项监督检查，规范卫生计生服务秩序，严格执法稽查，加强执法行为监督。 十是坚持用“三名”工程弥补人才和学科建设短板。 全面推进“三名”工程（名院、名科、名医），坚持医教协同，重点培养学科带头人团队，加快急需紧缺人才培养，高质量完成各项培训任务，继续实施卫生计生人才培养培训“万人计划”。 十一坚持用健康精准扶贫工程助力全面小康。 继续实施“一减七免、四优先、十覆盖”卫生扶贫措施，进一步健全卫生对口帮扶机制，依托援青契机，提高医疗卫生服务能力，落实扶贫助残项目，面向贫困地区广泛深入开展义诊、巡诊活动。 十二坚持用纪律规矩加强党风廉政和行业作风建设。 严格执行《准则》和《条例》，巩固“三严三实”专题教育成果，坚决落实“九不准”、“十六禁”规定，恪守“十必纠”要求，推动行业作风持续好转。 十三坚持用统筹方法推进其他各项重点工作。 启动实施 “七五”普法工作，规范行政审批程序，加强宣传引导和健康促进，强化财政资金保障。

  会议要求，确保各项工作落到实处，要在抓落实中体现大局意识，在抓落实中体现效率观念，在抓落实中体现责任担当，在抓落实中体现务实作风。

  颉学辉副主任在总结讲话时要求，各地区做好汇报传达，积极争取党委、政府的重视和支持，争取相关部门的协助和配合，形成齐抓共管的局面。狠抓工作落实，加强督导检查，确保圆满完成年度各项重点任务。

  省政府晁海军副秘书长，省人口和计划生育领导小组成员有关单位代表，各市、自治州分管领导应邀出席会议。各市（州）、县（区、市、行委）卫生计生行政部门、委直属各单位、省级行业、系统、部队、民营医院和委机关各处（室、局）副处级以上干部参加会议。