2014年全省卫生计生工作十大亮点

  亮点一：全省分级诊疗已成新常态。 自2013年10月，我省全面启动实施分级诊疗制度以来，不断完善政策，确保平稳运行，全省三级医院和基层医疗卫生机构住院人次、医保基金支出取得了“两升两降”的可喜成绩，即三级医疗机构的住院人次和医保基金支出比例分别下降了3.5%和2.6%，基层医疗卫生机构分别上升了10%和6.5%。以黄南州尖扎县为例，实行分级诊疗制度以来，县级医院转上级医院病人1270人次，乡级医院转县级医院1958人次，上级医院转县级医院114人次，县级医院转乡级医院552人次，达到了分级诊疗双向转诊的目的。各族群众就医习惯逐渐发生转变，全省基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新秩序已成新常态。

  亮点二：公共卫生和鼠疫防控工作取得新成效。 卫生应急协调合作机制完善健全，注重公共卫生应急核心能力建设和部门应急联动协调机制，提升卫生应急能力和水平，及时有效处置各类突发公共卫生事件，卫生应急各项工作取得了显著成效，突发公共卫生事件及时报告率和有效处置率均达100%。传染病发病稳中有降，其中乙型肝炎发病比去年同期相比下降38%。落实鼠疫防控14条措施，取得首次连续3年未发生人间鼠疫疫情的历史最好记录。

  亮点三：人才培养面广量大质优。 坚持“人才兴医”战略，以专业人才培养为主线，分级实施为抓手，培养骨干人才为重点，加大投入、创新模式、拓展内容、注重实效，大力实施卫生计生人才培养培训“万人计划”，培训各层级卫生计生专业人才4万人（次），占全省卫生计生专业人员总量的113%。特别针对青南三州人才队伍薄弱的现状，组建省级专家团送教下乡，现场手把手教、一对一带，培训专业技术人员1314名，培训工作呈现出力度大、涉面广、频率高、投入足、效果好等特点，得到了基层普遍认可。

  亮点四：省级医疗卫生机构基础设施建设力度空前。 省级医疗卫生机构依托项目促发展，基础设施建设项目取得显著成效，新开工省级医疗卫生项目总投资13.7亿元，是医改实施五年来总投资10.38亿元的1.32倍，总建设规模达23.2万平方米。其中总投资3.75亿元的青海红十字医院门急诊综合楼、总投资8000万元的省第三人民医院精神卫生防治综合楼全面竣工；总投资6.5亿元，建设规模10万平方米的青海大学附属医院门急诊综合楼项目顺利开工；总投资1.8亿元，总建设规模3.7万平方米的省妇女儿童医院城南分院建设项目全面开工；总投资5.4亿元，建设规模9.5万平方米的省第五人民医院整体迁建项目顺利开工。省第四人民医院职业病诊疗楼和结核病诊疗楼已全部完成前期工作，项目资金足额到位，明年可开工建设。省妇幼保健院整体迁建项目前期工作也已全面完成。另外，我省投资最大的社会办医项目西宁市海湖医院也已顺利开工，总投资达9亿元，占地100亩，总建设规模21万平方米。

  亮点五：药品和高值耗材采购工作顺利推进。 将药品集中采购配送作为落实医改重点工作的重要举措，全省通过药品集中采购平台采购药品总金额为23.17亿元，配送总金额为22.48亿元，配送率达到97.02%，基层医疗机构临床用药得到及时、足量、安全供应。按照“公开、公平、公正”原则，对高值医用耗材按照“采集信息、价格监控”、“定期通报、促进降价”、“选择品种、分类采购”三个阶段进行集中采购，实施范围从省级医疗机构，逐步向州、县两级延伸，实现了使用高值医用耗材的医疗机构和国家卫生计生委界定的10类高值医用耗材的“两个全覆盖”。目前，全省共有37家使用高值医用耗材的医疗机构通过省级采购平台采购。

  亮点六：卫生计生信息化建设明显提速。 以全民健康保障信息一体化建设和基层信息化建设为重点，紧扣卫生计生专网的建设，全面推动国家、省、市（州）三级信息平台，公共卫生、基本医疗、基本药物等六大业务系统，健康档案、电子病历、全员人口三大数据库，建立了覆盖全省各级医疗卫生机构的信息专网、17个数据中心和全省63%以上的州、县级医院与省内外三级医院的远程会诊系统。健康保障一体化信息综合平台及全省统一的公共卫生信息平台建设稳步推进。国内首个省、州、县三级并网的120急救指挥中心建成运行，实现统一指挥，实时调度，群众医疗急救服务更加快捷有效。

  亮点七：县级妇幼健康服务资源整合强化。 率先在全国提出县级妇幼保健和计划生育技术服务机构资源整合新思路，通过深入调研、问诊把脉、多方论证，积极推进全省妇幼保健和计划生育服务机构整合。经一年努力，全省有41个县（区、市）完成了资源整合，占全省现有县（区、市）的95%，设立妇幼保健计划生育服务中心，做到人员不减，职责明确，妇幼健康服务功能得到强化，服务资源有效利用，服务能力大幅提升。经统计，2014年全省孕产妇系统管理和儿童系统管理率分别达到91.65%和87.25%，比上年提升了5.23和0.74个百分点；孕产妇和婴儿死亡率分别下降到33.29%和11.5%，比上年降低了2.15%和5.8%。

  亮点八：创建“橘杏讲坛”党建品牌。 省卫生计生委党组积极打造高定位、高品质、高效果、新倡导和新推广的“橘杏讲坛”党建品牌，举办专题讲座12场，特邀美国斯坦福大学苏启深教授，中国工程院院士、中日友好医院院长王辰，中国工程院院士、吴阶平医学奖获得者吴天一以及国家卫生计生委有关司（局）长作了专题讲座，开坛传承中华医学优良传统，弘扬中华医学优秀文化，全面塑造卫生计生政治合格、作风过硬、爱岗敬业、团结协作的团队形象，营造全行业重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。“橘杏讲坛”近期被省直工委列为全省党建工作品牌。

  亮点九：“康福家行动”深入推进。 以健康幸福为主题，以群众需求为导向，家庭为载体，紧扣守护家庭健康、促进家庭发展、提升家庭文明目标，深入推进健康幸福家庭建设行动，将康福家行动扩展到城镇，将为家庭健康服务的范围扩大到预防保健、基本医疗、公共卫生服务等领域，围绕生育文明、幸福和谐、新风良俗、诚信守法、家庭发展、健康吉祥等内容，开展一系列家庭健康服务、健康文化建设活动，并融合资源帮助家庭发展，引领家庭奉献。开展康福家示范乡镇（街道）建设，全省累计创建示范乡镇（街道）28个，示范村999个，示范户18249户，进一步扩展了康福家行动的工作平台，使康福家行动与卫生计生工作紧密结合，形成了促进家庭健康、发展、文明的合力。

  亮点十：健康宣传工作声势强劲。 省卫生计生委党组采取“加减乘除宣传法”（即加强正宣传，减低负效应，乘积最大化，除旧而布新），全力构建卫生计生宣传新格局，紧紧围绕全省卫生计生改革发展大局，丰富活动载体，创新宣传手段，以宣传多样化、立体化，不断扩大我省分级诊疗、基本药物、大病保险、县级公立医院改革等位居全国前列改革措施社会影响力，提高了宣传工作的实效。大力开展全民健康素养促进行动，启动“健康青海行•科学就医”主题宣传活动，不断拓展阵地，提高覆盖面，引导群众树立科学的用药观念，增强城乡居民科学就医意识和能力。坚持弘扬主旋律，传播正能量，在全省卫生计生系统遴选表彰一批“名医师范”、“贴心医生”和“光彩天使”，树立自觉践行社会主义核心价值观的典型，为卫生计生事业改革发展营造良好的社会环境和舆论氛围。