2016年全省基层卫生工作专题会召开
3月31日，省卫生计生委召开2016年全省基层卫生工作会议暨社区卫生服务提升工程启动会，深入贯彻落实全国基层卫生工作会议和全省卫生计生工作会议精神，总结2015年工作，部署2016年重点任务，启动实施社区卫生服务提升工程。委副主任李晓东出席会议并讲话。
会议指出，2015年在委党组的坚强领导下，全省基层卫生工作取得新突破、新进展，基本公共卫生服务人均补助标准提高到45元，服务项目增加到15类，全面推行政府购买服务，创新服务模式，强化绩效管理，基本公共卫生服务质量、群众的感受度和满意度稳步提高。乡村医生队伍建设政策措施更加完善，省政府出台《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案》，农村牧区卫生服务“网底”进一步夯实。基层卫生运行新机制得到巩固提升，全面取消“收支两条线”管理，开展新一轮基层医疗卫生机构负责人考核聘任和职工聘期考核工作，积极推行家庭医生和乡村医生签约服务，城市社区重点人群签约服务率达到94.48%，乡村医生签约服务率平均达到60.77%。基层能力建设进一步加强，“群众满意的乡镇卫生院”建设活动和“乡镇卫生院院长能力提升工程”扎实开展，9所乡镇卫生院获得国家卫生计生委“2014-2015年度群众满意的乡镇卫生院”荣誉称号，年内共培训社区全科医生、乡镇业务骨干、乡村医生1.82万人次，二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院全覆盖工作基本完成第一周期帮扶任务。
会议强调，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，全省基层卫生工作要认真贯彻落实省委、省政府全面深化医改的总体部署和全国、全省卫生计生工作会议精神，围绕建立基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务这一目标，坚持强基层、补短板、建机制，努力推进基层卫生改革发展上台阶、上水平。
一是立足于增强活力，进一步巩固完善基层运行新机制 。持续推进基层医疗卫生机构标准化建设和中藏医服务能力建设，实施基层远程医学系统建设和村卫生室“健康一体机”配备项目，将远程会诊系统延伸到中心卫生院（社区卫生服务中心）和有条件的一般乡镇卫生院，“健康一体机”覆盖50%的村卫生室。进一步强化政府主导作用，落实基层医疗卫生机构财政补助、医保支付、价格调整等多渠道补偿政策，完善基层财务收支管理。进一步健全绩效考核管理，深入推进人事分配制度改革，统筹使用好公共卫生资金、基本药物制度补助资金，调动基层医务人员积极性。坚持以病人为中心，服务为导向，探索通过组建医联体、多点执业、远程医疗等形式，促进人才、技术“双下沉”，建立基层医疗机构与上级医院的分工协作机制，推动分级诊疗制度深入实施。积极推进全科医生、乡村医生签约服务，签约服务率巩固在60%以上。以高血压、糖尿病等慢性病防治管理为突破口，选择50种病种开展双向转诊工作，推动构建合理就医秩序。
二是立足于提高素质，加强基层卫生人才队伍建设 。继续实施基层卫生人员“万人培训计划”，强化岗位实用技能培训，提高基层人员岗位胜任力。启动实施 “村来村往” 面向村卫生室的3年制中、高职免费医学生培养计划，计划招生400名。实行老年乡村医生生活补贴政策，逐步建立乡村医生培养补充和退出机制。加强全科医生队伍建设，进一步规范全科医生执业注册工作。
三是立足于为民惠民，加强基层内涵建设。 启动实施社区卫生服务提升工程，着力提升服务能力、服务质量、管理水平、保障条件和队伍素质，年内10%的社区卫生服务中心达到示范标准。由下到上逐级开展以“竞技练兵，展我风采”为主题的基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动，做到全员动员、全员培训、全员参与。继续深入开展乡镇卫生院院长能力提升工程、建设群众满意的乡镇卫生院活动，丰富活动内容，提高建设成效，年内全省累计10%的乡镇卫生院达到建设标准。以加强乡镇卫生院能力建设和人才培养为重点，继续扎实做好第二周期城市医院对口支援乡镇卫生院工作。
四是立足增强群众获得感，加强基本公共卫生服务管理。 严格落实《青海省政府购买基本公共卫生服务实施办法》，规范开展购买服务，明确任务目标和责任分工，做实做细现有项目，做好精细化服务，确保项目管理到位、组织到位、实施到位。进一步加大项目服务规范培训力度，提高服务规范化程度，提升服务质量。加强项目绩效管理，进一步建立健全日常督导与定期考核相结合的项目管理工作机制，严格实行考核结果与资金拨付、绩效奖励挂钩机制，提升资金使用效率。大力开展基本公共卫生服务项目宣传，提高居民的感受度和知晓率。开展基本公共卫生服务项目效果评估工作，反映项目成效，准确掌握辖区居民的疾病谱和主要健康问题，为政府决策提供依据。
会议要求，各地要牢固树立“改革永远在路上”的思想，把持续提升基层卫生计生服务管理水平、提高群众健康幸福指数和各项医改惠民政策获得感作为履职尽责的担当、深耕细作的责任田，准确把握功能定位，精准发力，狠抓内涵，强化绩效管理，不断推动基层卫生工作向纵深发展，为推进健康青海建设做出新的贡献。
会上，对省政府办公厅《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案》等相关政策进行了解读，为我省获得国家卫生计生委2014—2015年度“群众满意的乡镇卫生院”进行了授牌。
图为会议现场
图为为2014-2015年度“群众满意的乡镇卫生院”授牌
图为对基层卫生相关政策进行解读
