用好“双创”指挥棒：让劳动者梦想成真——2017年全省就业创业工作综述

2017年,我省取得了城镇新增就业6.1万人，完成目标任务101.7%；城镇登记失业率3.1%，控制在3.5%以内，成绩来之不易。作为“民生之本”和“经济晴雨表”，这张亮眼的“就业创业成绩单”成为全省经济形势稳中向好、供给侧结构性改革的直观展现。

无疑，这是省委省政府坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，以小财政办大民生，民生支出占财政总支出的75.5%的最有力回应。

这一年，全省农牧区富余劳动力转移就业108万人(次)，完成目标任务105万人次的102.8%；城乡劳动力技能培训9.4万人，完成目标任务8万人的117.5%……数字背后是民生，民生保障则需温润的政策土壤和公平的就业环境。这一年，顺着促进就业增收，稳定民生“支点”的方向前进，我省出台了《贯彻落实国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作意见的实施意见》《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》等政策措施，进一步完善了积极的就业政策体系。

多年来，我省坚持将高校毕业生就业放在首位，不断完善扶持政策，畅通高校毕业生就业渠道，充分发挥政策扶持、引导和助推作用，不断拓宽就业空间，高校毕业生就业率持续增长，广大毕业生能够立足基层、以创业带动就业、成长成才。先后实施了高校毕业生就业创业促进计划，深入开展高校毕业生就业创业服务活动，在高校毕业生总量增加的情况下，全年高校毕业生就业率达到89.7%，比年度目标高出4.7个百分点。

创业是就业之源。这一年，青海以创业带就业，形成拉动就业的“倍增效应”。目前，39家创业孵化基地入驻创业孵化企业1713户，带动就业1.52万人。青海省第三届创业大赛在众多创客的期待中如期而至。1047个创业项目参加大赛，历经5个月角逐，24个创业项目获奖。颁奖现场，海归博士肖炀从颁奖嘉宾手中接过了沉甸甸的“企业组一等奖”奖杯，从梦想照进现实到成为“全国唯一”，这名励志青年用了不到一年时间。

几年前，青海人肖炀原是华北电力大学的一名讲师，2012年公派赴日本大阪大学攻读核工程学博士学位。求学期间，他提出了利用非能动原理改进传统斯特林发动机的新方案，发明了高效斯特林发动机，解决了气缸动密封等国际难题。

“我就该回青海来，让故乡乃至更多的国人享受到电力技术带来的成果。”2017年初，青海新源动力技术有限公司在肖炀创业团队的努力下成立了，核心技术研发团队的高起点，让新源动力成为国内唯一一家专业的掌握斯特林发动机关键技术的企业。他创办的企业，是一家以研发与制造热能动力设备为主的技术型装备制造企业，他的理想，是依靠技术为社会提供廉价、可持续、绿色的电力能源。

创业暖政的驱动下，一个又一个和肖炀一样的“造梦青年”，在这片双创的沃土上茁壮成长。

这一年，熙熙“春风”吹向高校毕业生、贫困群众、就业困难人员的心田。229场“春风行动”“就业援助月”等活动的举办，为各类待就业人员提供就业岗位6.8万个。

这一年，“青海拉面”在全国200多个城市开办拉面经营店共计3.12万家，从业人员18.6万人，年经营性收入近200亿元，利润达到60多亿元。“拉面经济”的成功转型升级，使高原青海掀起了一浪浪拉面促创业脱贫的热潮。此外， “大通生态旅游”、“波航休闲农庄”等第三批六大劳务品牌的评选，在促进贫困劳动力就近就地转移就业方面发挥了积极作用，越来越多的青海人在家门挣钱，既可以照顾家里老人、孩子，还可以致富增收。

给钱给物，不如给一个良好的创业环境和创业条件。这一年，我省发放创业担保贷款5.01亿元，扶持创业2536人，带动就业6484人。

几年前，在外省打工的杨博辞去工作，决定回家乡创业。经过4个月的考察后，杨博准备开设一家特色干果店，但一次性投入15万元让他犯了难。而社区工作人员的一席话令他心中再度燃起希望：“青海省鼓励大学生创业，可以申请5万元到无息创业贷款。”贷款申请顺利获批，杨博的“松啃果乐”干果店很快就开张了，生意越来越红火。不久后，小店面已经无法满足急剧扩大的客流，杨博开启了“松啃果乐”第二家专卖店，丰富了经营种类，并注册了“松啃果乐”商标，“松啃果乐”正式开启了正规化、品牌化发展的道路。2014年，杨博再次向西宁市小额贷款中心申请10万元贷款，这次贷款流程更为简便，不到一个月便取得了贷款。截至2017年，“松啃果乐”在省会西宁市开设了九家直营店七家加盟店，成为西宁市“第一休闲食品连锁品牌”。

富民之道，惟在乐业。回顾2017，双创梦想从这里启航;展望2018，在党中央国务院、省委省政府的坚强领导下，就业“民生版”再度扬帆起航，载着全省数百万儿女的希望，向着“获得感”进发。(金玥彤)